上海“营改增”取得阶段性成效

 上海自今年实施营业税改增值税试点以来，各项改革措施有机衔接，试点工作平稳有序推进，取得了好于预期的阶段性成效。 
　　上海市税务机关认真做好零税率应税服务申报企业免抵退税的审核审批工作，截至6月11日，已办理零税率应税服务出口退税共计1651万元，“营改增”对服务贸易出口的减负效应得以显现，进一步推动了上海经济结构调整，加快了上海转型发展的步伐。 
　　从今年1月1日起，国务院决定在上  海交通运输业和部分现代服务业等开展营业税改增值税试点。截至今年3月底，上海共有12.9万户企业经审核确定纳入“营改增”改革试点范围。 
　　从一季度统计数据来看，上海全市试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税负约20亿元。由于减税效应明显，今年又有8400多家企业申请纳入“营改增”改革试点范围。上海市政府副秘书长、上海市财政局局长蒋卓庆介绍，实行“营改增”试点后，占试点企业近7成的8.8万户小规模纳税人，由原来按税率5%缴纳营业税调整为按3%缴纳增值税，税负下降达40%，“在经济下行压力加大的情况下，‘营改增’有力地支持和促进了小微型企业的健康发展。” 
　　上海市国税局、地税局局长顾炬表示，“营改增”破解了制约现代服务业发展的税制瓶颈，解决了营业税制下“道道征收，全额征税”的重复征税问题，实现了增值税税制下的“环环征收、层层抵扣”，税制更科学、更合理，更符合国际惯例。可以说，“营改增”从制度上根本解决了货物与劳务税制不统一和重复征税问题，提升了上海现代服务业的竞争力，促进了产业结构优化调整。不少企业主动将一些生产性服务业外包或者从制造业分离，促进了社会专业化分工的进一步细化，解决了制造业长期存在的“大而全”、“小而全”问题，有力提升了上海先进制造业企业的核心竞争力。 
　　上海市政府发展研究中心郭爱军表示，“营改增”会对上海城市产业的升级与转型产生重要影响，结构性减税能促进第二、第三产业的融合发展；抵扣链延伸会促进产业链的深化调整与重新布局，推动产业结构升级，带动上海的“创新驱动”式发展；“营改增”改革带来的物流业模式的革新会推进第三方、第四方物流模式的兴起，对加快上海国际贸易中心建设产生重要的推动作用。