金融支持蓝色经济大有可为

蓝色经济是我国经济发展的新视野、新方向、新领域，在山东半岛蓝色经济区建设国家规划中，青岛历史性地承担起蓝色经济区核心区建设的使命，青岛市委、市政府据此提出要率先科学发展、实现蓝色跨越、积极构建宜居幸福现代化城市的目标，这是具有世界视野、瞄准国际标准、突出青岛优势的战略抉择，蕴含了青岛未来经济发展的巨大潜力，既为青岛金融业发展开辟了广阔空间，也对青岛金融发展提出了巨大挑战。只要青岛金融业能够抓住经济发展的战略机遇，牢牢把握住服务实体经济发展的本质要求，就一定能在支持青岛蓝色经济跨越式发展中实现金融业发展的巨大跨越。 
　　立足港口优势，支持蓝色新区，拓展经济发展腹地
　　优良港口是青岛蓝色经济的天然优势。青岛处于我国与东北亚的海路连接点，向东与日本、韩国隔海相望，向西连接黄河流域，向北融入环渤海经济带，向南连接“长三角”，与国内外市场紧密联系，是环太平洋地区重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽。青岛港是我国第三大港和世界第八大港，货物年吞吐量超3.5亿吨，集装箱吞吐量超1200万标箱，这为青岛充分利用港口优势，拓展经济腹地，推动经济发展创造了得天独厚的优良条件。为此，青岛市委、市政府提出围绕董家口港区等区域大力发展西海岸经济新区，争取五年内在经济规模上再造一个新青岛。但从目前情况看，港口的铁路、高速公路以及空港等物流基础设施建设还不完善，港口运输能力不能有效释放，临港产业集群结构不尽合理等，都在一定程度上制约了港口对腹地经济辐射作用的发挥。针对这一问题，青岛市委、市政府进一步提出要加大港口物流和陆上运输系统的建设整合力度，加强港口及临港产业区建设，建设东北亚国际集装箱中转中心、国际期货交易中心和国际物流中心，打造国家重要能源储运中心和大宗干散货集散中心，以释放港口经济潜力，发挥港口经济的支撑带动作用。这就要求金融业紧密契合城市空间战略规划调整，特别是西海岸经济新区建设，以保障重点项目建设顺利进行、促进投资合理增长为着力点，大力支持海洋经济新区、功能带动区和产业聚集区建设。今年青岛市共安排重点项目230个，总投资3800亿元，其中当年完成投资800亿元以上。人民银行青岛市中心支行将通过举办全市重点项目网上对接和西海岸经济新区项目银企推介会等多种方式积极引导金融机构对接重点项目资金需求，保持贷款投放的连续性和稳定性，重点保障跨海大桥接线工程和新机场建设、山东半岛城际铁路、青连铁路、城市“畅通工程”等重点项目建设的资金需求，保障项目建设顺利推进，充分发挥重点项目对经济新区建设的带动作用，为完善蓝色经济发展的基础设施条件，拓展城市经济发展腹地，提升青岛经济发展区域辐射力做出更大努力。
　　立足产业优势，支持产业升级，构建新型蓝色产业体系
　　海洋产业是青岛蓝色经济的传统优势。“十一五”期间，青岛市海洋产业发展迅速，增加值年均增长15％以上，2010年实现总产值1550亿元，居全省之首，同比增长19％，高于全市生产总值增速6个百分点。但总体上看，青岛海洋产业发展层次仍然不高，海洋牧场等一产新兴业态、海洋工程等二产新兴业态、海洋文化等三产新兴业态以及海洋新能源、新材料等领域都较少涉足，难以形成与国家区域发展战略规划相匹配的优势产业层级。“十二五”期间，青岛市将加快发展现代海洋渔业、现代海洋制造业、现代海洋服务业，积极构筑现代高端海洋产业体系，并积极争取国家产业政策支持，促进更多的全国性蓝色经济高端产业项目落户青岛。金融系统应紧密结合青岛蓝色产业发展目标，突出优化信贷投向，做好对现代产业发展的金融服务。在优化发展海洋一产方面，要大力支持现代水产养殖业特别是海洋牧场发展，重点加大对鳌山湾池塘与底播增养区、田横岛网箱及藻类养殖区、崂山湾网箱及藻类养殖区等现代渔业聚集区建设的信贷投入；在提升发展海洋二产方面，要深化科技金融合作，创新金融服务方式，着力突破融资瓶颈，支持传统产业振兴升级，并大力扶持海洋新能源、海洋新材料产业发展；在突破发展海洋三产方面，充分发挥金融的资源配置作用，支持现代服务业与先进制造业融合，要在推动研发设计服务、知识产权服务、检测检验服务、科技成果转化服务、信息技术服务、电子商务服务、生物技术服务等高技术服务领域发展方面形成特色，并立足青岛2014年国际园艺博览会，大力促进旅游、会展经济和物流产业发展，支持打造以青岛为龙头的东北亚国际物流中心。
　　立足科技优势，支持蓝色科技，加快推进蓝色硅谷建设
　　海洋科技是青岛蓝色经济的技术优势。青岛是我国著名的海洋科技城，全国三分之一的海洋科研院所集中在青岛，承担着全国三分之一以上的“863”等国家级海洋科研项目，高级海洋专业人才占全国的40％以上，海水养殖的五次浪潮都在青岛发起，青岛不仅成为国家海洋新医药及海洋生化制品的研发基地和生产基地，还是国家海水淡化示范城市和产业化基地。虽然目前青岛海洋科技密集程度居全国之首，每年在海洋领域产出的具有较高实用价值的科研成果都在百项以上，但创新服务体系尚不完善，海洋科研成果转化率低，优势海洋项目产业化速度慢，在很大程度上影响了海洋高端产业发展。为此，青岛市委、市政府提出要建设“中国蓝色硅谷”，实施蓝色科技创新计划，通过突破海洋产业发展的关键技术和实施一批国家级重大海洋工程项目，带动海洋产业走向深蓝、走向高端。在支持蓝色硅谷建设方面，金融业必须具有高端眼光和开放思维，除加大对重点项目建设的资金投入、加强对高新技术领域的金融创新、有针对性地开发适合高新技术企业需求特点的质押融资产品外，还应针对海洋高新技术产业发展的特点和远景开展更深层次的金融创新。一是要发展蓝色科技银行，加强与科技部门和高新区的合作，建立主要为海洋科技型中小企业提供金融服务的科技试点支行，进一步健全金融创新服务体系；二是要充分利用资本市场拓展海洋高新技术产业投融资渠道，大力发展债券融资，特别是高收益债券、海洋高新技术可转换债券，引导经营稳定、盈利模式清晰的企业发行短期融资券和中期票据等直接债务融资工具，推动中小科技企业利用集合票据和区域集优模式实现联合融资，进一步扩大融资来源，降低融资成本；三是针对海洋高新技术企业“高风险、高成长”的特征，大力发展产业基金、风险投资等股权融资模式，支持小微型海洋科技企业发展；四是由于海洋专利技术等无形资产的评估、流转专业性较强，盘活无形资产进行融资的难度较大，因此在依靠政府积极完善权利登记系统和建设权利流转市场的同时，还应主动加强与评估机构、担保机构等市场中介的联系与沟通，积极推动金融产品创新发展。
　　立足山海特色，支持蓝色文化，积极构建幸福宜居现代城市
　　山海特色是青岛蓝色经济的人文优势。青岛拥有700多公里海岸风光线，悠久的历史文化底蕴和丰厚的近代文化内涵造就了青岛的文化特色，近年来，北京奥运会的举办，帆船之都、音乐之岛、影视之城等城市文化品牌的塑造，“全国文明城市”、“中国文化制品七大品牌”、国家级动漫创意产业基地、国家电影交易中心以及动漫产业核心技术国家地方联合工程研究中心等荣誉获得和项目落户又为青岛文化产业发展提供了新的活力。“十一五”期间，青岛市文化产业增加值年均增长22.6％，文化产业规模化、集约化、专业化水平不断提高，文化产业综合实力和核心竞争力进一步增强。但同时，原创能力差，核心技术水平低，文化产品与消费市场难以有效对接等问题也严重制约了文化产业的发展。为贯彻落实好十七届六中全会关于社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，青岛市提出要立足建设“文化青岛”，大力发展文化产业，通过设立投资发展基金，打造特色文化品牌，发展区域文化市场，进一步提高城市发展的软实力。目前，由于受到抵押担保不足、中介服务体系不完善、版权评估难、质权实现难等制约因素的影响，金融服务还不能有效适应文化产业的发展要求。这就要求金融系统必须突破传统思维定式，积极拓宽投融资渠道，着力加强金融与文化的融合发展。一是要加快产品创新，针对文化企业轻资产、重知识和技术含量高以及抵质押相对灵活等特点，大力开展著作权质押贷款业务，着力突破影视、动漫等商标权、著作权及未来受益权质押融资瓶颈；二是要完善金融服务，对处于产业集群或产业链中的中小文化企业开展产业链融资、联保联贷等金融服务，对影视制作、传媒、集成和放映等企业积极发展融资租赁，支持企业更新技术设备；三是要加强银企对接，扶持发展五大文化传媒集团等骨干企业，支持国产电影交易中心等重点项目建设，充分发挥文化产业骨干企业和重点项目的引领带动作用，推动形成特色文化品牌；四是要完善信贷管理机制，充分考虑文化企业特点，兼顾文化企业品牌、客户与受众价值，合理确定信用评级要素，建立健全文化产业信贷业务评估机制，完善差异化信贷管理制度和考核激励机制，支持加大对文化产业的贷款营销和拓展力度；五是要发挥银行在项目资源、产品设计、融资和风险控制等方面的优势，为文化产业基金提供专业服务，引导社会资金投向具有良好市场前景的文化企业和版权交易市场等文化要素交易市场建设，通过支持文化产业发展，增强青岛的城市亲和力与社会和谐度，助推青岛早日建成幸福宜居的现代化城市。