铁路改革不是越快越好

争议数年的铁道改革，也许在今年年内，就会有一个初步方案。近日，一位参与铁道部改革方案研究制定的人士向记者透露，铁道部改革方案有可能今年下半年提出，但具体实施也许要等到明年了。(中国网5月15日)
发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，今年要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。作为国家最后一个垄断性的企业，铁路的改革始终处在舆论的风口浪尖之上。随着经济的发展，铁路自身的一些体制弊端日益凸显，加上外部催促铁路改革的呼声不断，铁路的改革似乎已经箭在弦上不得不发。对于铁路改革，国家相关部委和部门正在积极探索铁路的改革方案，努力寻求改变铁路因体制弊端而带来的种种不利影响。与此同时，网上也在流传着各种关于铁路改革的方案，相比于国家的慎重，网上的呼声显得更为急切。笔者认为铁路的改革，还是必须强调稳重为先。
关系着国计民生的铁路，实际上是一种公益性的企业，承担了很大程度上的政府职能。铁路提供的运输服务关系国民经济发展和人民生活的保障条件，它的政策以及它的产品服务价格都是由国家控制。铁路长期以来实行着半军事化的管理，不管在军事运输方面还是旅客运输方面都是出于国家安全考虑和社会效益，而非追求经济效益。铁路在旅客运输方面仍然执行着17年以前的运价政策，以及学生、伤残军人半价的国家优惠政策，这种惠民政策对特殊群体的照顾尤其在节假日火车票一票难求的时候更是凸显。
很多呼吁铁路改革越快越好网民，他们大都经历了节假日“买票难、坐车难”的经历。他们没有考虑到中国人口众多、铁路运力不足、地区发展不均衡、人口季节性单向迁移等众多的国情，而把解决这一问题的简单地希望寄托在简单的铁路“政企分开”改革上。这实际上是对铁路体制改革的一种误解。解决一票难求的问题需要我们大力发展铁路、实现地区均衡发展等众多方面共同努力。铁路改革事关国计民生，涉及铁路发展甚至国家安全的战略问题，我们希望通过改革，能够切实加大铁路的发展水平，让老百姓得到更多更好的服务。这也要求我们的决策部门必须认真考虑好铁路的改革方案，而不是盲目地追求一改到底、一步到位的简单方式。