西安综合保税区的“外溢效应”日益显现

    3月31日，西安国际港务区管委会与东盟SAN-DRATEX财团成功签约“西安综合保税区东盟国民国际产业园”项目，揭开了陕西、西安与东盟国家深化经贸合作新的篇章。同时，西安国际港务区管委会与临潼区政府签订了合作共建“西安国际港务区临潼产业园”的项目协议，启动了西安国际港务区与周边行政区深化功能协同和互利合作，共同推动区域发展的新模式。两个项目的签署，预示着西安国际港务区助力陕西进一步形成全方位开放的大格局，引领陕西经济融入东盟经济圈，以及西安国际港务区“前店后厂”模式正在成型，西安综合保税区“外溢效应”日益显现。
    东盟SANDRATEX　财团董事局主席林国民，西安市副市长、国际港务区党工委书记韩松，西安市副市长、临潼区委书记任军号，西安市政府副秘书长李德省，西安国际港务区管委会主任强晓安，临潼区长庞阿平，高陵县委书记李毅，高陵县长范九利，以及灞桥区有关领导等出席签约仪式。西安综保区政策优势引来东盟国民国际产业园
    近年来，西安市经济社会发展持续加快，特别是西安发挥全国地理几何中心的优势，大力发展航空、铁路、公路运输，对外经济合作迅猛发展，尤其是与东盟地区的贸易额持续增长。目前，东盟已成为西安市第三大贸易合作伙伴，东盟与西安在资源禀赋、产业结构、商品贸易等方面互补性很强，双方深化合作，互惠互利具有巨大的潜力。
    韩松会见林国民一行时指出，西安具有得天独厚的科教、人才、旅游和区位优势，加上西安国际内陆港的成功运营，西安已经具有了沿海城市的发展硬环境和软环境。对于外资企业来说，西安可辐射的内陆市场乃至中亚市场，是沿海城市所不能企及的。西安是东盟各国企业拓展中国西部市场和优化全球产业链分工布局的最佳区域。
    西安综合保税区的政策优势、通关便利性、高效服务、围绕保税区的临港产业集群以及就地享受国际内陆港功能平台的先天优势，也使得西安综合保税区正在成为包括东盟在内的世界各国加工贸易产业转移到西部时的热点选择地区之一。
    西安综合保税区东盟国民国际产业园项目，位于西安综合保税区内，由东盟SANDRATEX财团投资建设，项目占地3000亩，投资100亿元。东盟国民国际产业园主要包括保税加工项目和商品展示交易项目，建设国际知名品牌商品的保税加工基地，以及橡胶产品深加工、咖啡产品加工、奢侈品加工的厂家，东南亚及非洲各国进口商品、奢侈品的展示交易中心等。
    跨国企业纷纷落户西安综合保税区
    西安综合保税区正在成为世界许多国家和地区竞相合作的区域。西安综合保税区香港（东莞）城项目作为承接香港及东莞产业向西梯度转移的重要承载区，支持香港企业开拓西部内需市场，将成为以加工贸易、国际国内商贸为核心产业的香港企业在内陆的聚集区。该项目由香港（东莞）城商贸发展有限公司投资建设，项目占地约300亩，总投资额为10亿元。项目分两期建设，其中一期占地200亩。香港（东莞）城项目涵盖商品批发与零售、产品研发、保税加工制造、检测检验、售后服务维修、国际中转贸易等，建设内容包括保税仓库、标准厂房、综合管理大楼等。
    西安综合保税区日本产业园作为日本投资企业向中国内陆地区梯度转移的主要承载区，依托西安铁路集装箱中心站、西安公路港的强大物流优势，重点吸引装备制造、IT、电子等产业领域的日本企业进驻。该项目占地500亩，总投资约3亿美元。其中一期项目占地150亩，建设内容主要为30万平方米平层及多层标准厂房。项目建成后，西安综合保税区日本产业园将形成日本企业在中国内陆地区的最大聚集区，也将成为日本与中国创新技术领域开展深度合作的典范。该园区将被打造成为全球新技术与关键零部件的全球供给中心，年均实现销售产值超过100亿元人民币。日本通运株式会社将为进驻日本产业园的日本加工制造企业提供国际国内物流配套服务。
    西安综合保税区台湾产业园项目占地1000亩，总投资30亿元，由台湾秦商会牵头组织实施。项目以台湾名优产品加工、展示交易、内销平台建设为主。“前店后厂”模式和“外溢效应”
    带动竞相显现
    西安国际港务区是国家深入实施西部大开发战略的重点发展区域，是西安经济社会发展和城市建设“北扩、东拓、西联”的前沿区域，是西安发展国际化大都市的重要载体，发展定位是建设中国最大的国际型陆港和黄河中上游地区最大的商贸物流集散中心，打造现代服务业城。现在，西安国际陆港口岸服务功能已经建成并投入运营，港口服务功能的发挥带动了周边地区外向型经济的迅猛发展，也催生了临港经济的蓬勃兴起。
    强晓安说，“西安国际港务区临潼产业园”是综合保税区引发的“前店后厂”发展模式的实现，是保税区“外溢效益”的一种具体体现。随着国际港务区现代商贸物流交易平台的建立，临港产业的发展成为一种必然。西安国际港务区临潼产业园规划面积12平方公里，总投资500亿元，主要以发展保税加工制造、空港物流、物流分拨、商贸流通等产业为主。“西安国际港务区临潼产业园”将进一步利用西安国际港务区的国际内陆港口岸服务功能和物流功能，促进临潼区的产业优势和资源优势有效发挥，实现两区利益共享，互惠互利，发展共赢的宏大目标。
    韩松说，“西安国际港务区临潼产业园”项目协议的签署，是西安国际港务区与周边行政区域合作共建模式的突破。这种合作共建园区的模式，一方面，扩大了西安国际港务区的发展空间，可充分发挥西安国际港务区的国际内陆港的服务功能；另一方面，把国际港务区在招商引资过程中同步带来的产业功能和项目，有机有效地集中配置在了周边相适应的产业功能区里，形成集聚和互补效应，带动了相关行政区的经济发展，造福了当地百姓，也为西安国际港务区下一步与周边其他行政区开展合作创造了样板，积累了经验，是一个寻求多方共赢开发建设模式的探索。
    韩松说，东盟是陕西省、西安市经贸领域的重要合作区域。现在，国民国际产业园正式落户西安国际港务区，使得国际内陆港功能辐射东南亚。同时，对于扩大西安向南开放，加快陕西、西安和东盟之间的商品相互流通，开拓生产加工合作新领域，促进西安的招商引资，具有重要的示范带动作用，是东盟与陕西、西安经贸合作模式的新突破。 （杨恒）