物流费用占GDP 18%，应能降一半

未来中国对外投资还会增加

　　将出台促消费新政策物流成本占GDP比例较高

　　昨天，十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。商务部部长陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经贸”的相关问题回答中外记者的提问。

　　未来中国对外投资还会增加

　　陈德铭说，中国去年的对外投资没有下降，但增幅不是很大，我们非金融类的对外投资是600多亿美元。预计未来几年，中国对外投资还会增加，双向投资会在较长的时间里趋于平衡。

　　陈德铭说，世贸组织的一个机构准备在本月底召开汇率和贸易关系的讨论会。美国的财长、贸易谈判的代表最近就这件事附信给国会，声称要利用这次会议和一切的机会来推动人民币的汇率改革。“这是一次学术层面的国际贸易的讨论会。中方会派一些专家学者去参加讨论。我们不认为这次学术层面的讨论会有什么授权，可以用贸易的手段讨论和制定关于汇率的规则问题。”

　　陈德铭表示，中国认为，在国际金融危机的背景下，各国的货币汇率应该保持基本稳定，这有利于我们共同应对挑战。人为制造货币的贬值或者迫使其他国家货币升值的做法都是不可取的，也不利于我们经济更好地走出危机的阴影和走向复苏。

　　将出台促消费新政策

　　陈德铭说，家电下乡政策会进行到今年底。到去年年底，我们用家电下乡这样一个扩大消费的政策，销售了2.2亿台的家电，销售额约5000多亿人民币。家电以旧换新政策到去年年底就暂停、取消了，政策实施中，去年多销了9000多万台五种类型的家电，增加了3400多亿元的销售额。

　　今年在促消费方面，还推进了农产品的流通、居民的生活服务业、现代消费环境改造等一系列政策。如由财政部和商务部一起推进的“早餐工程”、家政服务事业等。陈德铭透露，有关部门准备出台新的扩大消费政策，研究的方向是推出绿色、低碳、节能、环保、便民利民的项目。

　　物流成本占GDP比例较高

　　关于流通的问题，陈德铭表示，流通对于经济发展的转型、产业结构的调整、企业的自主创新有着至关重要的作用。这十年来，流通业取得了长足的发展。但是我们的流通确实存在着很大的问题，特别是环节多、成本高、效率低。去年和前年我国的物流成本占了GDP的18%左右，这是个较高的比例，大部分发达国家这个比例在8%至10%左右，这说明我国的流通体系、网络建设滞后，也说明我们这个新兴国家还有很大的潜力，如果我们实行信息化覆盖下的现代流通体系，那么在流通领域还有一半左右的费用可以降下来。

　　陈德铭透露，国务院初步决定，在两会以后，以国务院的名义召开全国流通工作会议。现在已经有16个部门组成8个组分赴全国各地进行各项调查研究，也了解流通成本高、环节多的一些原因，其中包括对公益性的流通设施的投入不足等。最重要的还是要建立现代的流通体系和制度。

　　目前，财政部和国家税务总局出台了免征蔬菜的流通环节增值税，如上海启动了部分服务业的营业税改征增值税的试点等，交通等五个部门综合治理流通环节收费过重的问题，对于专项公路收费进行清理。陈德铭说：“物流费用占了GDP的18%左右，其中的一半多一点是因为交通收费等造成的。”此外，发改委和商务部正在研究和落实对流通领域的水电费和其他行业同网同价的问题，金融机构也在研究银行卡刷卡费用降低等。

　　陈德铭说，我们要提高流通的组织化程度，以及对公益性流通设施的投入、农产品冷链的投入等，如果建立了整个农产品从田间到餐桌的冷链，农产品的损耗能降低一半甚至更多。我们要严格清理流通领域的各项乱收费，打击假冒伪劣的产品，维持良好的市场秩序。

　　电子商务有极大发展前景

　　陈德铭特别指出，在中国现在的条件下，电子商务有着极大的发展前景。我们是个发展中国家，现在的物理状态的、实物状态的批发零售网络、商品配送系统，还存在很多缺陷，尚不完善，所以电子商务就比其他国家特别是发达国家有更快的发展速度。现在所有电子商务形式的交易额已达到一年6万亿人民币左右，占GDP的13%，其中仅零售的电子购物就达到8000亿左右，所以这是非常具有潜力的行业。我们会对网络购物的诚信提出更高的要求，这方面立法工作已在探讨。

　　据中央电视台报道