湖北省大力推进“十二五”现代物流发展规划的实施

□本报记者茗茗 特约记者赵炜 刘伟平罗志东
    2月29日，湖北省发改委组织召开了湖北省现代物流联席会议办公室成员（扩大）会议，通报了2011年湖北省现代物流业推进工作情况和第一批湖北省重点物流企业认定初审情况，研究部署了2012年大力推进“十二五”现代物流发展规划的宣传与实施工作。
    会议认为，2011年湖北省发改委作为湖北省现代物流工作牵头单位，会同湖北省现代物流联席会议成员单位，认真贯彻落实省委省政府关于把湖北建成中部乃至全国重要的现代物流基地的重大战略部署，认真抓好湖北省现代物流业推进工作，着力推动重点物流企业发展，取得了重要成效。突出地表现在6个方面：
    一是编规划。根据国家发改委有关要求，湖北省发改委积极组织开展“十二五”现代物流发展规划的编制工作，九易其稿，于去年年底以鄂政办发[2011]127号文件印发。国家发改委向全国发改委经贸系统介绍了湖北在规划编制方面的一些有益经验。湖北日报对《湖北省现代物流发展“十二五”规划》进行了专题宣传报道。同时，湖北省发改委组织编制并印发了农产品冷链物流专项规划。
    二是拟政策。去年7月，湖北省发改委组织有关单位和部分地市发改委赴上海、浙江、江苏等地考察，学习发达地区发展现代物流业的经验，力争从项目核准备案、财政扶持、税收优惠、工商登记、交通运输、招商引资、项目用地等方面，研究若干支持现代物流业发展的具体政策措施。国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见下发后，湖北省发改委积极组织湖北省直有关部门和行业协会，认真研究制定湖北支持物流业发展的政策措施。
    三是强企业。积极开展了湖北省重点物流企业认定工作，探索建立湖北省重点物流企业联系制度，对重点物流企业给予税收试点、项目资金倾斜等政策扶持，努力在湖北省培育一批示范带动企业。同时，湖北省发改委会同省物流协会积极推动湖北省物流公共信息服务平台建设，通过物流信息平台为湖北省物流企业提供信息服务，支持全省物流企业加快发展。
    四是抓项目。按照国家发改委农产品批发市场、粮食现代物流、物流业调整和振兴、粮油仓储设施等专项相关要求，湖北省发改委积极指导各地加强项目策划和培育工作，切实做好物流业项目储备工作。并对申报的中央投资项目严格把关，确保项目申报程序到位。积极配合国家和湖北省各专项检查组进行检查督查，进一步完善项目建设和管理工作，确保物流业中央投资项目顺利实施。
    五是夯基础。会同省统计局积极推动湖北省现代物流统计工作，探索建立重点物流企业统计直报制度和推进物流统计季报工作。着力推进物流企业税收试点工作。积极推荐符合条件的物流企业纳入税收试点，促进物流企业税收试点推荐工作常态化。启动了湖北物流发展报告编撰出版工作。
    六是促协调。注重发挥联席会议各成员单位的作用，对现代物流规划和重点物流企业认定等重要工作集中进行研究讨论。积极向国家推荐申报全国制造业与物流业联动发展示范企业。认真做好重点物流园区和物流企业协调服务工作。
    会议提出，2012年是全面实施全省“十二五”现代物流发展规划极其重要的一年。对此，提出了7个方面的部署：
    1.做好物流业规划宣传及实施工作。按照省政府有关要求，会同有关部门认真做好湖北省现代物流发展“十二五”规划宣传及实施工作，大力推进规划实施。
    2.贯彻落实促进物流业发展的政策措施，力争在项目用地、投融资、税收、工商管理、交通运输、人才引进培养等方面，给予物流企业切实的政策扶持。
    3.强力推进重大物流项目建设。积极开展重大物流项目策划和调研储备工作，积极争取重大物流项目纳入湖北省重点项目建设计划，多渠道争取国家各类扶持资金和省预算内资金，对全省具有示范带动作用的重大物流项目建设给予扶持。
    4.探索打造国家级物流示范园区。配合国家正在开展的物流园区规划编制和调研工作，在武汉、襄阳、宜昌等全国性和区域性物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，探索打造国家级物流示范园区。
    5.积极培育湖北省重点物流企业。继续深入开展湖北省重点物流企业认定工作，落实重点物流企业的扶持措施，支持重点物流企业做大做强。在省预算内现代物流及市场建设中专项列支湖北省重点物流企业信息化建设引导资金，分年度分批扶持湖北省重点物流企业信息化建设项目。
    6.努力拓宽物流企业融资渠道。推动发行物流中小企业集合债券，会同湖北省物流协会组织搭建中小物流企业融资平台，在湖北省重点物流企业和AAA级以上物流企业中组织符合条件的优质中小企业集合发行债券融资。组织物流企业和股权投资企业开展对接，引导和支持股权投资企业加大对物流企业的投入。会同湖北省上市办共同挖掘物流企业后备资源，支持优质物流企业上市融资。
    7.大力开展物流发展基础工作。积极开展A级物流企业培育认定工作，促推湖北省物流企业进行A级物流企业综合评估工作。指导湖北省物流协会举办物流高峰论坛（襄阳），积极引导国内外物流企业来湖北投资。会同湖北省统计局探索开展湖北省重点物流企业统计直报工作，深入推进物流统计工作。继续推进物流企业税收试点工作，努力减轻物流企业负担。加强对制造业物流分离外包的指导和促进，围绕工业产业集群发展物流业，支持制造企业改造现有业务流程，促进物流业务分离外包，提高核心竞争力。