关于立项建设宁夏石嘴山市支线机场的提案

□全国政协委员任启兴
    石嘴山市位于宁夏回族自治区北端，1960年建市，是宁夏重要的工业基地和旅游城市，年流出流入人口500万人次。又因石嘴山市地处宁夏和内蒙古自治区的边界，还承担着辐射半径300公里的内蒙古客流物流集散功能。
    为此，建议立项建设石嘴山沙湖支线机场，并给予资金支持。理由如下：
    第一，是推动宁夏新一轮西部大开发的需要。《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》 （中发 [2010]11号）要求，鼓励西部地区发展拉动资源开发的支线机场。按照中国民用航空局与宁夏人民政府签署的《关于加快推进宁夏民航发展的会谈纪要》，宁夏回族自治区人民政府出台了《关于加快民航事业发展的意见》，提出开展石嘴山机场前期工作。“十二五”时期，建设石嘴山沙湖机场支线航空运输，对于宁夏发展完善区域综合交通运输和应急救援体系，提升现代服务业和经济发展品质，具有重要意义。
    第二，是加快发展宁夏特色旅游业的需要。石嘴山市旅游资源丰富，有国家5A级旅游区沙湖和星海湖国家湿地公园以及北武当、国务院直属口五七干校博物馆、平罗玉皇阁等7个国家3A级旅游景点。2010年仅沙湖旅游区接待游客就超过了155万人次。据推测，石嘴山市“十二五”期间接待游客增长率将在10%以上，2015年达到300万人次，2020年达到500万人次。随着石嘴山市旅游、公务及商务人数的日益增多，对航空运输的需求也在不断增加，建设石嘴山沙湖机场必将有利于促进宁夏旅游业的快速发展。
    第三，是自然灾害及突发事件紧急救援的需要。石嘴山市地处贯穿我国中部的南北地震带北段，大华北地震区的西缘，境内有贺兰山东麓地震断裂带和黄河断裂带。这一地震带地震活动具有分布广、频度高、强度大的特征，历史上曾多次发生强烈地震。1739年1月平罗-银川8级地震，1920年海原8.5级地震都发生在该地震带的北段；2008年5月汶川8.0级地震发生在该带的中段。又因石嘴山市煤炭资源开采时间早，形成了诸多采煤沉陷区，地质结构断裂，地质灾害的危险性极大且后果严重。鉴于机场在青海玉树抗震救灾中发挥的重要作用，建议石嘴山沙湖机场对于开辟迅捷的救援通道十分必要。
    第四，是推动石嘴山经济快速发展的需要。石嘴山市主要工业产业有煤炭机械装备制造、钽铌铍新材料、特种钢丝绳、能源及精细化工等。拥有天津港在西北的第一大内陆港——宁夏陆路口岸。石嘴山陆港经济区已被国务院批准为国家经济技术开发区。与山东省淄博市合作共建的“淄山工业园区”，正在申报建设国家级承接东部产业转移示范区，引进了青年汽车集团、阳光集团、正泰集团、雨润食品、汇源果汁、野娇娇水产等大型民企和国电、中色、中节能、中粮等10家大型央企。随着东西部合作的深入，建设沙湖机场是石嘴山市扩大对外经济交流、促进经济社会快速发展的迫切需要。
    第五，是完善区域综合交通体系的需要。石嘴山需求旺盛的航空运输尚处空白，2011年，兰州军区与宁夏回族自治区人民政府签订了《建设石嘴山沙湖机场空域使用协议》。可见，建设石嘴山沙湖机场，对于完善区域综合交通尤其是军用航空体系，亦具有重要的意义。