冯钧平：应尽快出台《石油储备法》

    【人物】全国人大代表、陕西省政协副秘书长、省工商联主席冯钧平
    【观点】根据国际能源署规定，成员国的石油储备应当是相当于该国90天原油或成品油净进口量，但欧美、日韩等许多国家的石油储备都大大超过了90天。资料显示，美国的石油储备为158天，日本约184天，韩国到2013年将达到158天，而目前我国只有45天，预计要到2020年才能实现油储达90天进口量的目标。
    从发达国家经验来看，其石油储备计划多是国家储备与商业储备两条腿走路，“藏油于民”已成为石油储备主要风向标。
    而我国现在虽然拥有8万余家民营石油企业，“家底”超过万亿资产，拥有储油能力达10万吨以上的油库至少10座，但由于没有油源，这些具备相当规模的油库基本处于闲置状态，同时法律身份不明晰也构成“藏油于民”的先天不足。
    对此，冯钧平建议，一是国家应尽快出台《石油储备法》，并把“民营油企参与石油储备”写入该法，通过立法，给民营企业合法的“名分”。二是完善相关政策，尽快出台“新36条”实施细则，鼓励更多民间资金、企业资金参与石油储备，真正实现“藏油于民”和市场进入机会均等，保证能源安全。三是放开石油进口权。允许民营企业进口原油，支持和鼓励具备一定资金、设施条件的民营石油企业“走出去”找油。四是以信托理财产品方式吸引民间资本投资石油现货。由信托公司发行信托理财产品募集资金，信托资金主要投向石油或汽油现货。