张国宝：提高我国石油储备水平

    【人物】全国政协经济委员会副主任、国家能源局原局长张国宝
    【观点】我国石油储备的具体数字并不是完全透明的，因为这容易成为游资炒作的因素。中国若公布要储备多少石油，油价就有可能夸大这一因素被推高，储油成本也将随之上升。
    目前，我国石油战略储备基地的一期建设已经完成，建成了4个石油储备基地，二期在陆续投产，最近建成了两个。总的来说，我国石油储备基地可以说是陆续投入使用，是一个逐渐收储的过程，并最终向90天的目标靠拢。
    我国石油储备主要由政府储备和商业储备组成。至于未公开数据的是政府储备，由政府出资建库、购油；另外还有中石油、中石化、中化等企业的商业储备。在一些石油储备基地，政府储备和商业储备的油库有相邻建设在一起的。算上商业储备的话，我国的石油储备水平将提高一些。
    之前有一段时间国际油价相对便宜，当时我国第一期石油储备基地已经收储完毕，没有新的国家油库来储油，而国家财政购油审批时间较长，怕错过油价低点的好时机，当时确实考虑过让民间力量参与收储，国家石油储备中心也考虑过利用招标或议标的方式选择一些民间库储油。
    最终未能实施的原因有二：首先，民营油库小且分散，一般都不位于大码头，大轮船无法停靠；二是民营油库储油是以商业赢利为目的，即国家要付油库的租费，有关租费的标准意见不一致。因此，民营企业进行石油商业储备是可以的，即自己买油储存在自己的油库里。但如果让国家买油放在他们的油库里，并由国家支付租费则要有公平合理的租金，不能向国家漫天要价，否则，事情就办不成了。另外民间库为国家代储安全问题如何保障？出了问题如何问责和赔偿都要有公平合理、职责分明的规章制度。