2011年湖南高速公路10大关键词盘点

翻着2011 年的日历，不难发现，在这一年里，湖南高速公路发生了许多大事：年初的抗冰，年中的“国检”，年末的道贺、随岳通车……没有一件事不倍受社会关注、媒体聚焦。作为湖南高速公路人，我们为之付出，为之思考，为之振奋，也为之骄傲。在2011 末2012 年元旦之际，本刊精心梳理了2011年湖南高速公路10 大关键词，以期广大读者在回顾中领略湖南高速公路发展中极不平凡的点点滴滴。 
　　关键词1：抗冰 
　　【事件】2011 年，元旦！一股强冷空气骤然来袭。暴雪、冻雨、低温、凝冻……气候条件恶劣、灾害种类繁杂。应对形势骤然紧张！ 
　　【影响】“通则不痛，痛则不通”！交通的通畅关系民生，作为通行大动脉的湖南高速公路能不能再次经受挑战？自2008 年抗冰后，湖南高速公路人又一次在冰雪灾害前接受考验。这一次，一万名热血的湖南高速人，一万声慷慨激昂的承诺：“温度再低，雨雪再大，冰冻再厉，高速公路也必须畅通”，这是一道命令，是一种职责，更是一份信念…… 
　　部、省、厅各级领导高度重视、亲自督战，无时无刻不为灾情牵挂惦念。省高管局班子成员率先垂范，第一时间成立应对低温雨雪冰冻天气与安全保畅工作指挥部。 
　　在抗冰一线，24 小时不停歇的各运营管理单位不畏严寒、不辞辛劳，由“一把手”带队，全员行动铲冰雪，抢险情，想方设法疏导滞留车辆……在冰雪中为老百姓坚守着一份“保畅护通”的信念。全省在建高速公路项目的建设者们积极响应号召，凝热情、携器材，奔赴抗灾第一线，热火朝天地加入到对口援助的队伍中，为确保抗冰保畅行动全面胜利贡献着力量。 
　　湖南高速公路人最终夺取了抗冰保畅工作的全面胜利，并获得湖南省委书记周强的充分肯定：在应对暴雪冰冻灾害过程中，工作主动，措施得力，保证了全省交通畅通安全和省“两会”的顺利召开。多位省人大代表更是给湖南高速公路的抗冰保畅工作打出了“99 分”的高分！ 
　　关键词2：王立国 
　　【事件】王立国，临长高速公路管理处长沙路政中队一名普通的路政队员。今年1 月3 日，在勘察处理京港澳高速临长段由南往北方向K1487﹢900 处一起交通事故时，遭遇另一台肇事车撞击，王立国为保护他人生命安全不幸壮烈牺牲，年仅37 岁。 
　　【影响】他，一个来自辽宁丹东偏远乡村的超高个儿，在生活中待人热情、乐于助人，工作中尽职尽责，任劳任怨。牺牲后，他先后被湖南省政府追认为烈士，共青团湖南省委授予“五四青年奖章”、中共湖南省委追认为中共党员。 
　　从1 月3 日开始，新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、中新社、中国交通报、湖南日报、湖南卫视、湖南经视、红网等100 多家新闻媒体争相报道他的先进事迹。网络上，“王立国抗冰”这个关键词曾一度达43 万多个。一时间，“王立国” 这个名字家喻户晓。 
　　5 月13 日，王立国等同志先进事迹巡回报告活动首场报告会在省政府人民会堂举行，更是将王立国同志先进事迹推向高潮。 
　　王立国留给包括副省长韩永文，省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨等领导在内的无数世人的印象是：爱岗敬业、默默奉献，为推进全省经济发展和交通建设做出了自己的贡献，树立了当代湖南交通人的良好形象。全省交通运输系统广大职工纷纷表示，要认真学习他恪尽职守、勇于担当、立足本职的精神，扎扎实实工作，共同建设湖南交通更加美好的明天。 
　　关键词3：“国检” 
　　【事件】4 月18 日，全国干线公路养护管理检查组来到省高速公路管理局检查，标志着全省高速公路迎“国检”序幕正式拉开。 
　　【影响】全国干线公路养护管理检查简称“国检”，是交通运输部组织的最高规格的全国性公路养护管理检查活动，每五年一次，主要是对全国干线公路养护质量、管理水平的大检阅。 
　　“十一五”期间，湖南新开通10 条、983 公里高速公路，全省投入运营的高速公路达2386 公里。五年里，全省高速公路投入养护经费32 亿元，总体路况水平显著提高，路面平整整洁，病害处治及时，绿化美观，安全设施齐全，边坡稳定，桥梁隧道等构造物结构完好，并于2010 年6 月底完成全省高速公路网编号与命名调整工作，新旧编号与命名调整过渡平稳。令人欣喜的是，这些成绩最终获得了检查组的充分肯定。 
　　尽管如此，湖南高速公路人没有半点松懈，因为“国检”每五年一次，而来自广大司乘人员的检查却时时不曾停歇。 
　　关键词4：“双摇号” 
　　【事件】3 月30 日，衡桂高速公路路面施工招标随机确定标段现场会在长沙举行。 
　　【影响】衡桂高速公路是今年3 月湖南省正式向社会发布《湖南省公路水运工程施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》后，首个由公证部门通过“双摇号”方式，决定投标人投标标段和最后中标人的高速公路招投标项目。 
　　阳光是最好的“防腐剂”，招投标全过程实行阳光操作，是有效预防工程招投标过程中权力寻租的关键。合理定价评审抽取法招投标的核心是“双摇号”：第一次摇号随机确定投标人所投标段，第二次摇号随机确定中标候选人。“双摇号” 
　　改革了投标入围方式，给所有合格投标申请人提供了公平竞争的阳光平台，体现了选择招标人环节的公正公平。 
　　衡桂高速路面工程施工“双摇号”招标首次成功试水，让我们看到了破解工程招投标围标、串标和“暗箱操作”等顽疾的曙光。 
　　关键词5：《湖南省高速公路条例》 
　　【事件】5 月27 日，《湖南省高速公路条例》（以下简称《条例》）经湖南省第十一届人民代表大会常委会第二十二次会议审议表决通过，从2011 年10 月1日起正式实施。 
　　【影响】这是一部专门规范我省高速公路规划、建设、养护、收费、路政、服务、经营的地方性法规。它的出台，为高速公路管理者提供了强有力的法律保障，对规范高速公路管理行为，强化政府行业监管职能，维护经营管理者和使用者的合法权益具有重要现实意义。《条例》从法制上解决了我省高速公路发展的深层次矛盾和问题，使我省高速公路管理法律框架基本形成，标志着我省高速公路法治化迈上了新台阶，为“十二五”全省高速公路新一轮发展提供了坚实的法律保障。 
　　关键词6：新领导格局 
　　【事件】8 月17 日，省交通运输厅在省高管局召开干部职工大会，宣布省交通运输厅党组成员、省公路局局长吴国光暂时主持省高管局全面工作。 
　　在随后不到2 个月的10 月12 日，省委组织部在省高速公路管理局召开了宣布干部任免会议。省委组织部副部长袁新华宣读了省委决定：吴国光任省交通运输厅副厅长；肖文伟任省高速公路管理局党委书记，提名免去其株洲市人民政府副市长职务。省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨主持会议并宣布厅党组决定：省交通运输厅党组成员、副厅长吴国光主持省高管局全面工作。 
　　【影响】这是两次关于省高管局重要人事安排的会议，自此，省高管局党政分设，新的领导格局正式确定。新格局带来新气象——省高管局新的领导班子统一思想，准确领会省委省政府、省交通运输厅的意图，以饱满的热情和扎实的作风，团结带领全省高速公路系统上万名职工保稳定、保发展、保安全，不断巩固和开创全省高速公路发展的良好局面。 
　　一个时代结束了，一个时代开始了。 
　　关键词7：三一大道浏阳河大桥 
　　【事件】7 月11日至19 日，短短9 天时间，全国各地先后发生5 起桥梁坍塌、开裂等安全质量事故，这引起了湖南省交通部门的高度重视。7 月20 日起，省高管局养护部门对全省高速公路运营桥梁进行了安全隐患排查和专项治理活动，月底向社会发布了活动情况和长沙三一大道浏阳河大桥重建的消息。服役17 年将要重建的三一大道浏阳河大桥迅速成为了媒体关注的焦点。 
　　【影响】浏阳河大桥仅运行了17 年，为何就把它拆除呢？这是媒体聚焦的核心问题。其实，最关键的原因还是出行与需求的矛盾。三一大道浏阳河大桥作为长沙市北部东西向干道的重要节点，对于长沙市东部出行和北部路网的通行状况和服务能力影响巨大。尤其是近年来长沙城市发展迅猛，车流量成数倍增长，高峰时段日均车流量甚至超过10 万台次，该桥早已成为长沙贯穿东西的交通“咽喉”；原来按双向4 车道、日均流量2 万台次标准设计的浏阳河大桥，远远无法满足车辆出行需求；同时，城市扩容的需要和湘江长沙综合枢纽建成后，对浏阳河通航标准提出的新要求，也是浏阳河老桥拆除重建的重要原因。 
　　11 月30 日上午10 时，备受媒体关注的三一大道浏阳河大桥关闭，配合浏阳河大桥拆除重建而修的抢通保畅钢便桥正式启用。 
　　12 月12 日，三一大道浏阳河大桥成功爆破拆除。 
　　不久后，一座双向八车道的新桥将拉开建设序幕。 
　　关键词8：通车 
　　【事件】 
　　9 月25 日，宜凤高速公路正式通车。 
　　10 月15 日，备受关注的潭衡西高速正式通车。 
　　12 月26 日，随岳高速公路建成通车。 
　　12 月30 日，道贺高速公路建成通车。 
　　【影响】湖南高速造福三湘，新开通的四条高速公路意义深远： 
　　宜凤高速是湖南省第二条南下广州的高速公路，与广东清连高速公路对接延伸，打通了泛珠三角路网，成为湖南乃至全国各省市南下出海大通道的捷径。宜凤高速的全线贯通，打开了湖南的又一南大门，使湘粤港澳经济连成一线。 
　　潭衡西高速的建设既完善了国家和湖南省公路网，有效缓解了京港澳高速湖南境内的交通压力，填补区域内京港澳线与太澳线之间南北主骨架公路的空白，使路网布局更加均衡、完善；同时也为湖南省一点一线经济发展目标的实现提供交通运输保障，对加强国防及应对重大自然灾害和突发事件都具有重大意义。 
　　随岳高速建成通车后，该段将成为中西部地区与东南沿海发达地区交通往来的一条便捷通道，对于岳阳融入长三角、珠三角经济带，主动融入长株潭城市群和武汉城市圈，推动岳阳经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。 
　　同时，也将促进湖南、湖北路网整体功能的充分发挥和两省区域经济发展。 
　　道贺高速的建成，对完善湖南省高速公路网骨架，提高南北综合运输能力，改善湘西南地区交通运输条件，承接广东产业转移，带动湘西南地区的经济社会发展，将产生巨大推动作用。 
　　四条高速通车，三湘人民欢腾，湖南高速公路人没有食言。 
　　关键词9：财务公司 
　　【事件】12 月22 日，湖南高速公路投资集团财务公司正式成立。 
　　【影响】对于大多数人来说，“财务公司”是个新鲜名字。财务公司究竟是个什么公司？简而言之，就是以加强企业集团资金集中管理和提高资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理和金融服务的金融机构，是企业集团的“内部银行”。 
　　湖南高速公路投资集团财务公司作为全国交通运输系统第1 家，湖南省第3 家财务公司，将运用多种金融手段，破解湖南高速建设资金需求难题；盘活高速公路资产，突破湖南高速的发展瓶颈，同时也有利于打造“多元高速”，培植新的利润增长点。总之，财务公司将成为湖南高速乃至湖南经济发展“活水池”。 
　　关键词10：冲刺年度目标 
　　【事件】11 月18 日，全省高速公路通行费征收工作专题会议召开。 
　　11 月21日，全省在建高速公路紧急调度会召开。 
　　到12 月31日止，全省高速公路征收通行费86.44 亿元。 
　　到12 月31日止，全系统完成高速公路建设投资672.53 亿元。 
　　【影响】两个会议都围绕了同样一个话题——冲刺年度目标。受经济大环境影响，湖南高速公路今年以来面临着重重困难，我们能否完成年度目标？我们应该如何完成年度目标？我们能否冲刺甚至超额完成年度目标？是拷问也是考验，是压力更是动力。 
　　省高管局以专题会议的形式分析现状，对准“账单”， 统一思想，坚定信心，倒排工期，快速推进，无疑成了冲刺全年目标的一个缩影。 
　　会议中一系列行之有效的措施推动湖南高速公路在逆境中奋起，在艰难中发展。如收费方面，文明优质服务与严格执法“两手抓”； 
　　加强路地、路警合作，宣传收费政策，营造良好的收费环境；严格考核，量化考核，对无特殊原因未能完成通行费征收任务的单位要追究责任等一系列强有力的措施强力推进。项目建设方面，项目班子成员分片负责制和责任追究制：狠抓质量及安全管理；维护稳定，对民工队伍进行摸底排查，保证民工工资发放，建设和谐高速…… 
　　到年底，湖南高速2011 年度各项目标任务如质如量圆满完成。