“2012年主要任务”中的物流（二）

2011年我国宏观经济政策的基本取向要 “积极稳健、审慎灵活”，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。关键词是“稳经济调结构控通胀”。这些对物流业发展带来哪些影响？ 　　●搞活流通 遏制物价 
　　“报告”视点：在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务……保障供给，搞活流通，加强监管。 
　　记者解读：物价反映的是市场供需情况，而供需衔接的保障靠流通和物流。我国经济发展长期“重生产，轻流通”，造成供需对接不畅。因此说“搞活流通”是抓住了遏制物价，抑制通胀的牛鼻子。 
　　● “三农”惠政 农村物流 
　　“报告”视点：2011年中央财政“三农”支出超过1万亿元……农业取得了全面丰收，粮食总产量实现了历史上罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。 
　　记者解读：农业增产，农民增收，离不开农村和农产品物流的支撑。2011年国务院出台的物流“国九条”，阐述最多的内容就是“优先发展农产品物流”。提出加大政策扶持力度，加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系。 
　　●物联试点 智能物流 
　　“报告”视点：加快产业结构优化升级，大力培育战略新兴产业……三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快……加快发展电子商务等现代服务业……交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。 
　　记者解读：知识密集型产业将是未来物流业的一大特点。21世纪是信息时代，包括物联网及电子商务将是未来经济发展的主导力量。物联网和网购的发展，都需运输物流业做基础支撑。2011年国家在物联网等方面惠政，也推动了现代物流和智能物流的发展，同时物联网、云计算发展也加速智能物流的发展。 
　　●节能减排 绿色物流 
　　“报告”视点：发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案，控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见…… 
　　记者解读：交通运输业及物流业都是温室气体排放的主要领域，全球温室气体排放的近30%来自交通运输业。随着中国在交通运输业和物流业推进科学发展观，绿色物流与供应链服务正在成为市场的主流。 
　　●区域协调 物流一体 
　　“报告”视点：区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。 
　　记者解读：区域经济一体化发展不仅仅靠政策引导，还需要区域交通一体化支撑。我国物流规划提出的全国九大物流区域和十大物流通道，以及38个全国及区域物流节点城市都是推动区域协调发展的基础支撑。 
　　●医改发展 基药物流 
　　“报告”视点：基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成……国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高，价格下降。 
　　记者解读：我国医改的一大重点，就是改变医院“以药养医”的痼疾。而基本药物制度的落地，也需要基本药物流体系的保障。商务部2011年6月正式实施医药物流服务延伸示范工程，落实药品流通行业“十二五”发展规划纲要。 
　　●深入改革 物流税收 
　　“报告”视点：为经济社会发展注入新的活力和动力……在全国范围内实施原油、天然气资源税从价计征改革，出台营业税改增值税试点方案…… 
　　记者解读：物流业重复纳税、税费重等问题长期存在。国务院2011年推出的物流“国九条”的头条提出，要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，进一步扩大试点范围，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。