经济快速发展 物流备受关注

□杨达卿蔡璐
    到今天，第十一届全国人大第五次会议已经进入第5天。在国家把“惠民生”作为政府工作的根本出发点和落脚点后，来自全国各地的代表，就“三农”话题、交通基建等等相关民生领域的物流话题，纷纷献计献策。
    “三农”物流
    湖北代表团——周家贵提出：提高农产品最低收购价格，保护农民生产积极性；加大对农产品销售中间环节的调控。
    江苏代表团——武继军提出：在新的历史起点上加快农业农村发展，深化社会主义新农村建设，要推动产业转型升级，着力夯实新农村建设的物质基础；注重保障和改善民生，着力构建现代农民的幸福家园。
    吉林代表团——石国祥提出：继续加大粮食主产区投入，建立肉蛋奶“风险基金”应急制度。
    广西代表团——金湘军提出：把完善农产品市场流通体系作为助农增收的重要渠道来拓展，在西部地区适当布局国家级农产品批发市场和大型鲜活农产品物流园区，重点支持西部地区农产品流通基础设施建设。
    黑龙江代表团——隋凤富提出：报告提出要把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，我非常赞成。黑龙江是最重要的商品粮基地，建议把松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区建设列入国家计划，给予重点支持；建议研究出台向粮食主产省投放中长期低息农业贷款并实行财政贴息政策，重点支持农机化和水利化发展。
    四川代表团——宋良华、杨娟、严俊波、张树平提出：进一步关注食品安全，从立法上、源头上理顺各部门职责，健全涉及蔬菜等管理协调机构、构建追溯体系，加大对农业产业化基地的支持力度。取消国家法定节假日高速公路收费。交通基建
    甘肃代表团——冯健身提出：要把西部地区作为国家公路建设的重点区域，进一步加大资金投入，特别要高度重视乡村公路建设，提高国家投资比例。
    云南代表团——杨光成提出：近几年，在国家和交通运输部的大力帮助支持下，云南交通运输工作取得了长足进步，呈现出快速发展的局面。交通建设投资总额和增幅连年创新高，交通设施大大改善，运输服务保障能力全面提升，为云南经济社会发展夯实了基础，特别感谢交通运输部在政策、项目、资金和技术上给予云南的大力支持与照顾。云南今年1月1日取消全省116条二级公路收费后，省州市财政承担40%的偿债资金用于偿还贷款利息、公路养护和人员安置等费用非常困难，希望中央财政尽快安排和拨付云南取消政府还贷二级公路收费以后的中央偿债资金。
    天津代表团——于汝民提出：2011年，天津港集团全面完成了确定的各项任务，港口生产实现新提升，港区开发取得新进展，招商引资实现重大突破，产业结构进一步调整优化，体制机制改革取得重大进展。2012年我们将坚持拓展经营领域、港口功能和发展空间，深化体制机制改革和企业文化建设的工作思路。
    湖南代表团——郭光文提出：建议将湖南省“衡邵干旱走廊”综合治理规划纳入国家水利建设整体规划，并先期启动部分项目建设，改变当前连年干旱的局面。尽快开工建设怀邵衡铁路，完善湖南路网结构，让山区群众出行更加便捷。
    新疆代表团——艾克拜尔·吾甫尔提出：加快喀什向西开放大通道建设，修建中巴、中吉乌铁路。同时，尽快实现喀什与周边国家、中东、欧洲等国家的通航和签证，促进喀什旅游业的发展。区域物流
    四川代表团——唐利民提出：四川省将抓住国家推进新一轮西部大开发和成渝经济区建设等重大机遇，围绕构建西部综合交通枢纽。大力推动进出川大通道建设，加快完善综合交通运输体系，大力支持四川国家级国际航空枢纽建设、进出川铁路通道建设和藏区交通项目建设。
    广西代表团——蓝天立提出：将广西北部湾港定位为面向中国-东盟合作的区域性国际航运中心，支持港口、航道等基础设施建设；支持经济区加速推进同城化发展，支持北部湾经济区通信、口岸通关、金融、财税等同城化。
    安徽代表团——李宏鸣提出：加强区域合作，使承接产业转移的双方互惠互赢，做到整体聚合、有序转移。向产城一体化方向发展，使承接产业转移区既是“产业新区”，又是“人居新城”。破解土地瓶颈，实现“双挂钩”，即城镇建设用地增加与城镇定居人口的增加挂钩，与农村集体建设用地的减少挂钩。
    广东代表团——许勤提出：加快把珠三角打造成亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。
    重庆代表团——黄奇帆提出：国务院明确“两江新区”的政策与浦东新区、滨海新区一样，建议报告“更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用”处，加入“重庆两江新区”。
    湖南代表团——李亿龙提出：尽快成立高规格的组织协调机构，统一编制农业、工业、文化旅游、现代物流、生态环保等专项规划，促进区域一体化发展。商贸流通山东代表团——王岐山提出：着力改善民生，增加就业，扩大消费需求，加快现代流通体系建设。
    浙江代表团——王仁洲提出：通过加快建立自由贸易区、支持口岸城市建设国际贸易中心城市的试点，提升东部地区对外开放的能级和水平。将上海、天津国际航运中心政策推广辐射到宁波——舟山港，统筹海洋重大产业项目，加大对海洋经济转型发展的支持。
    河北代表团——韩玉臣提出：从报告内容看，政府对商贸流通的重视程度前所未有，但有些具体政策尚未到位，影响了商贸流通业的发展。报告第16页对怎样降低流通环节成本没有进行分析，却提出要“纠正大型零售商业企业违规收费行为”，这样表述不合适，起码是不准确的。商贸流通在整个国民经济中的地位还比较薄弱，政府应认真研究解决相关问题，推动商贸流通向前发展。能源物流
    山西代表团——袁纯清提出：发挥煤炭产业的基础作用、新兴产业的引领作用、项目的依托作用、实体经济的支撑作用、转型综改试验区的带动作用、城镇化的承载作用，保持全省经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定。
    山西代表团——谢克昌提出：转变煤炭生产以需定产、以产定销的发展模式，实现由被动式保障供应向积极的科学供给转变，逐步过渡到以长远资源保障战略指导国民经济的发展。目前要以节能减排为突破口，控制能源消费总量，鼓励煤炭资源海外发展。
    相关投融资
    湖北代表团——辜胜阻提出：放开铁路、金融等领域，吸引民间资本投资实体经济。
    安徽代表团——吴存荣提出：建议中央有关部门加大政策调控力度，制定相关具体措施，督促各大商业银行增加中小企业信贷投放，同时鼓励发展区域性中小银行。
    内蒙古代表团——王林祥提出：对鼓励民间资本进入铁路、市政、金融等领域应提出切实可行的措施，鼓励实体经济特别是中小企业加快发展。
    河北代表团——王德进提出：继续大力支持铁路建设和发展，保障已开工工程顺利进行；建立铁路公益性补偿机制，保障铁路运营的安全环境。医药物流
    黑龙江代表团——曹书杰提出：针对医疗卫生体制改革过程中存在的药商多、药价高等问题，建议尽快制定药品专卖法，对药品生产、定价、流通、使用等各个环节加以规范。绿色物流
    北京代表团——王云峰提出：实施机动车排放新标准并供应相应的油品，区域内开征机动车排污费；由交通运输部统一规划，优化北京周边路网设计、建设和管理，减少大型货运车辆过境穿行造成的污染。
    吉林代表团——王儒林提出：加大产业结构调整力度，突出工业主导作用，进一步扩大工业总量，加快淘汰落后产能，深入实施创新驱动，推动发展方式转变。信息化
    山东代表团——景新海提出：要抓住移动互联网、云计算、物联网带来的新一轮信息技术融合发展的机遇，通过持续创新，攻克一批关键技术、研发一批战略核心产品。建议加快信息安全立法，保障信息安全，促进信息技术发展。