2012年经济社会发展的主要任务和措施

    编者按：3月5日，国家发改委在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作了《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况和2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》。其中可见2012年国家对交通、物流、商贸等及相关物流市场的利好政策。本报摘登部分内容，以飨读者。
    视点一：扩大内需
    着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。其中明确指出，要加强农村和中小城市商贸流通、宽带网络等基础设施建设；加强煤电油气运的运行调节，做好煤炭产运需衔接，搞好运输综合协调；加强煤、电通道建设，尽快开工建设蒙西至华中地区煤运通道，扩大既有铁路运煤能力。
    视点二：搞活流通
    标本兼治、综合施策，保持物价总水平基本稳定。其中明确指出，要完善政府储备与商业储备体系，做好主要农产品收储和投放工作，降低流通成本。制定实施降低流通费用综合性工作方案。继续执行鲜活农产品运输绿色通道政策，落实好对公益性农产品批发市场、农贸市场等的扶持措施。推动大中城市建设平价商店，支持粮油仓储设施建设，积极发展农产品冷链物流和粮食现代物流。加快推进西部地区取消政府还贷二级公路收费，规范农贸市场、大型零售商业企业的收费行为。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，落实好大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策，调整完善部分农产品批发、零售增值税政策。加快发展农超对接、农校对接、农批对接等直供直销模式。
    视点三：紧抓 “三农”
    坚持不懈抓好 “三农”工作，促进农业稳定发展、农民持续增收。其中明确指出，要增强农产品供给保障能力。组织实施好全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积，改善农村生活条件。新改建农村公路20万公里。适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖、生猪临时收储……
    视点四：调整发展
    加快推进经济结构调整，提高发展的质量和效益。其中明确指出，要实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代互联网商用推广计划。推进物流网应用示范，开展医药卫生、安全生产等国家信息化试点示范。推进煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、装备、船舶、汽车等产业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。2012年，预期新增铁路营业里程6366公里、公路通车里程10万公里、运输机场4个，新增水电发电量560亿千瓦时、核电107亿千瓦时。
    视点五：深化改革
    深化重点领域和关键环节改革，健全科学发展的体制机制保障。其中明确指出，要深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革。按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。
    视点六：开放发展
    实施更加积极主动的开放战略，进一步提高开放型经济水平。其中明确指出，要大力发展服务贸易和服务外包。深化国际交流合作，推进自由贸易区谈判，妥善处理贸易摩擦。加快实施 “走出去”战略，推进双边重要投资合作项目。