WTO不应沦为贸易战的工具

2012-2-8 2:15:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
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□ 周俊生
    1月30日,世界贸易组织(WTO)上诉机构就美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施争端案发布裁决报告。WTO的这份裁决报告称,中国不公平地限制了9种原材料的出口,为国内制造商提供了保护。这是WTO于2011年7月针对此案做出第一次裁决后的再次裁决。针对这一裁决,商务部负责人已经发表谈话表示遗憾。
    这起事件是西方国家为保护其利益而挑起的,从本质上说与自由贸易规则并不十分相符,因此,这个裁决对于中国来说是不公平的。同时,深刻地反映出WTO这个以维护国际贸易公平性为最高目标而建立的“经济联合国”,并不能保证所有成员之间实现平等协商基础上的互利互惠,它反而经常成为一些在WTO中具有重要话语权的国家对新兴市场经济体指手画脚的一个工具。在全球金融危机爆发后的三年多时间里,美国和欧洲一些国家的经济出现了严重问题,为了保护自己的利益,对中国出口产品进行了严重干扰,时常对中国出口产品发起反倾销和反补贴调查,在这个时候,因为WTO的自由贸易规则对这种贸易自保行为不利,因此就被弃置一边。但是,当它们需要中国的原材料时,又希望中国能够不顾自身的需求,加大对其出口,一旦中国不能满足其要求,便又捡起WTO的规则对中国大加挞伐。这种对WTO予取予夺的做法,正在使这个国际机构沦为助推贸易战的工具。
    10年前,中国为了加入WTO,和美国等国展开了艰苦的谈判,在很多方面做出了利益让步。而美国等西方国家那时由于正处在经济上升时期,对进入中国市场也表现出强烈的欲求。中国要走出去,世界要走进来,双方这种共同的利益追求终于使中国成功地加入了WTO。中国加入WTO后,认真履行了成员的国际义务和入世时所做出的承诺,实现了中国和其他WTO成员的共赢。但是,10年后的今天,世界经济格局已经发生了很大的变化,一场金融危机的发生使美欧经济处于风雨飘摇之中,而中国的经济依然运行在较为健康的轨道上。中国依然要走出去,甚至走得更快,而美欧却要守住自己的阵地,双方的利益追求已经不完全一致,因此美欧加紧了在世界市场上对中国的“围追堵截”。中国必须清楚认识这种复杂的格局,并且拿出切实的应对措施。
    当然,就WTO作出的这起裁决来说,中国也有吸取教训的地方。中国虽然已经加入了WTO,但对于如何利用WTO的规则,有礼有节地在国际市场上展开博弈,还未能建立起一套圆熟的机制。美国等国左手拿着WTO规则要求中国出口稀缺原材料,右手却背弃WTO规则大搞贸易保护主义,而中国对此却往往束手无策,只能被动挨打。中国既然加入了WTO,一方面固然应该遵守WTO规则,但也可以积极运用WTO规则来约束他人。重要的是,中国必须尽快熟悉“WTO语言”,争取在国际市场上占据更多的主动地位。
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