潼关：打造关中东部第一物流港

□ 本报记者 杨恒 特约记者 王涛
    一、潼关物流港近期建设规划
    1.规划期限与规模
    中国潼关物流港近期规划年度为2010~2015年，即论证开发实施期；近期规划规模为潼关物流港总占地规模的35%，即2450亩。
    2.近期重点建设内容（1）生活配套建设。
    园区生活配套区主要为园区内工作人员和附近居民提供生活服务，包括住宅、幼儿园、学校、酒店、餐饮、住宿等日常生活服务设施。（2）公共设施建设
    公共设施是为园区及附近居民提供全面服务的公益项目，是构成园区公共服务体系的重要元素，包括医疗卫生、文化体育、商业服务、行政管理、金融邮电、社区服务等。具体分布为：县道319和连霍高速中间的拆迁住宅小区配置一定的公共设施，主要包括金融邮电、社区服务、文化广场、体育健身设施等。（3）产业组团建设
    根据潼关物流港的总体战略定位、发展目标定位、功能定位、产品定位以及服务范围定位可以确定其主要产业为现代物流项目和现代商贸项目。
    现代物流是在传统物流产业的基础上，利用现代信息技术进行货物存储、交易、装卸搬运的运作方式和管理机制，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、交通、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，从而使物流速度加快、准确率提高、库存减少、成本降低，以此延伸和放大传统物流的功能，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。
    现代商贸是指依托现代商贸基础设施、采取现代交易方式的现代经营业态组成的商贸业，摆脱了传统商贸业缺乏统一规划、重叠现象严重、市场内交通状况较差、货物流通不畅、经营设施简陋、环境质量较差、市场功能不完善、交易手段落后等现象。（4）绿地系统建设
    根据不同功能需要，绿地有不同的分类方法。现在常用的是建设部2002年颁布的《城市绿地分类标准》分类法。潼关物流港绿地系统建设则主要包括：公园绿地、保护绿地、附属绿地和其他绿地。（5）道路交通建设
    近期，潼关物流港主要道路交通建设包括“一环两横三纵”中的部分线路。
    其中近期建设的“一环线”上环段，主要实现农副产品区、管理服务区和建材区之间的连接。“二横线”近期修建319县道的基础上拓宽段，主要实现农副产品区南面、管理服务区、建材区南面、农资区之间的连接。“三纵线”则进行全面建设。
    其中，一纵路主要实现农副产品区与县道319之间的连接；二纵主要实现农副产品区与西潼高速路以南的农副产品办公区和粮食区之间的连接并可由此进出园区；三纵主要实现建材区与西潼高速路以南的建材区以及住宅区的连接并可由此出园；“次干路、支路线”则根据各主干路及园区功能区的建设分布，实现各分区之间和内部的连接。各功能区间支线道路按照实际情况合理建设。（6）基础设施建设
    潼关物流港基础设施的建设要合理、适度超前。近期基础设施建设主要包括给道路设施建设、水管网建设、污水排水工程建设、雨水排水工程建设、供电设施建设、电信工程设施建设、邮政设施建设、热力工程设施建设、燃气工程设施建设、环境卫生设施建设、综合防灾工程设施建设。
    其中，在物流港运行中最重要的是信息系统的建设。潼关物流港信息系统的建设应该坚持管理创新与信息化建设并重的原则，统一规划、重点推进、分步实施的原则，兼容性和扩展性的原则，先进性原则，严格的安全控制和立足于增值服务的原则，实现部门间数据交换、企业与政府间数据交换、运输计划制定支持功能、货物跟踪支持功能等。
    二、潼关物流港远景规划构想
    1.远景规划构想
    远景规划构想主要从生活配套建设、公共设施建设、产业组团建设、绿地系统建设、道路交通建设、基础设施建设等六个方面得到进一步完善。其中，在产业组团建设方面，将致力于现代物流项目和现代商贸项目的进一步发展，使其成为潼关支柱产业。
    在绿地系统建设上，将以中央公园为依托的南北向景观轴，通过中央公园与南侧山体形成完善的景观休闲空间环境，并在生活配套设施区、公共设施区、园区各功能区内部、旅游休闲运动区以及市政设施处等区域建立附属绿地。同时，还要建设黄河滩地景观带、40米大道景观带、山体景观带等多个绿地项目。（5）道路交通建设。远期道路建设主要包括形成“一环线”、修建景观大道，进一步完善各主干路、次干路之间的连接，构建整个园区内便利的交通网络。
    2.规划期限
    中远期规划期限为2016~2025年：其中：中期（规模建设实施期）：2016~2020年；远期（完善建设实施期）：2021~2025年。
    3.远景发展方向
    中国潼关物流港项目经过前期开发和中远期大规模建设后，作为适度超前的商贸物流园区，其各项设施及服务功能、经济开发功能将基本具备，商贸和物流企业的组织经营均具备较高管理技术水平。此阶段园区发展的主体战略思路就是实现中国潼关物流港的最终发展目标，即建立专业化、规模化、信息化、生态化、品牌化、国际化，并具有独特性、开放性、领先性、带动性和可扩展性的综合型商贸物流园区，使其成为潼关、关中经济区商贸和物流带动产业开发的重要基础。
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