运输信息共享化 大物流渐成宁波经济桥头堡

宁波市公路运输管理处与东南商报社合办的《96520在线》周刊正式推出啦！今天起，每周五《96520在线》周刊将定期与读者见面。 
　　96520是宁波市公路运输管理处一个综合投诉服务热线电话，受理道路客运(包括出租车、公交车)、道路货运、汽车维修、驾驶员培训市场等行业的服务投诉，并受理公路“三乱”投诉和出租车失物查找、机动车维修救援帮助服务。今天起，我们将“96520”搬上报纸，时刻关注并适时解决你在路上遇过的各种困难及相关的种种问题，关注大运输，聚焦大物流，携手打造更大规模的运输物流信息平台，亲，让我们相携共同前行吧。
　　记者黄银凤
　　“只有建立起货畅其流、快捷经济的现代物流服务体系，才能充分发挥交通在宁波经济中的‘先行者’和主力军的作用。”2011年，宁波市公管处不仅制定了一系列为道路运输业保驾护航的规划，还在打造大物流、推进城乡客运一体化、公交站点改造、提升出租车服务等领域取得了卓有成效的新突破和丰硕成果。
　　规划先行
　　建现代物流体系
　　凡事预则立，不预则废。“十二五”期间，宁波市公管处先后制定了《宁波市道路运输业“十二五”发展规划》、《宁波市道路运输信息化“十二五”规划》、《宁波市“十二五”出租汽车发展规划》、《宁波市公路运输场站总体规划布局》、《宁波市交通物流基地布局规划》等规划为交通运输业“保驾护航”。同时还完成了《基于国际强港的交通物流推进策略研究》课题。
　　截至2011年底，全市有道路货物运输经营业户43919家，货运车辆98025辆，其中集装箱货车11036辆、厢式货车18022辆、危运车辆2660辆；班车客运企业50家，客运车辆3908辆(不包括出租汽车)，中高级班车比例为79.60%，客运班线1115条，客运场站5738个，其中等级客运站为46个；各类机动车(包括摩托车)维修业户4130家，A级车辆综合性能检测站14家。
　　携手共进
　　打造宁波大物流
　　作为大物流、大客流乃至大商流的载体和桥头堡，在大交通架构下的大物流对于宁波的经济建设意义重大。
　　2011年，宁波市运管处制定出台了《宁波市交通物流重点企业评定办法(试行)》。经评审，共评选出78家重点联系物流企业，逐步引导物流企业做大做强。而配合市交通委共同制定《宁波市交通大物流扶持引导资金实施意见(试行)》，结合大物流建设项目库情况，2011年共确定了36个重点建设项目。
　　物流的发展离不开甩挂运输。虽然甩挂运输在我国应用并不普及，尚处于起步阶段。但在已有“铃与”、“百富”两家部级甩挂试点单位的基础上，2011年宁波率先引导试点单位探索集装箱双重甩挂、干线甩挂和港区短驳甩挂模式。同时打造宁波货运精品专线，推广实施“5F”管理法。
　　此外，以第三方物流企业和供应链管理企业为主体的现代物流体系已经形成，并涌现出如宁波速搜物流有限公司等一批第三方物流企业。在推广第三方物流企业经验的同时，尝试推进物流企业间的资源整合，以宁波港集装箱运输有限公司为基础，在萧甬、萧绍等地区的多条运输线路上，与我市20多家运输车队达成合作协议，通过资源整合，提高运输效能。
　　方便出行
　　新增城乡公交线路16条
　　数据显示，全市2011年累计完成营业性公路客运量25960万人，旅客周转量1382100万人公里，同比分别下降0.4%和上升3.1%。全市累计完成营业性公路货运量15280万吨，营业性货物周转量2815110万吨公里，同比增长4.5%和13.5%。
　　市公管处在形成城乡一体化发展新格局为重点开展联合调研，完成《如何加快推进我市城乡客运一体化步伐》调研报告，受到了好评。同时指导各县(市)加快农村客运改造，进一步扩大农村客运的覆盖面和通达深度，截至目前，全市新增公交线路16条；改造农村班线3条。不仅顺利实现全市客运一体化率达到58%的目标任务，还顺利完成奉化溪口、象山泗洲头的2个乡镇客运站和全市219个农村客运停靠站的年度建设任务。
　　与此同时，市公管处先后制定并实施了《宁波市城乡客运经营管理与服务规范》、《宁波市汽车客运站经营管理与服务规范》、《宁波市旅游客运经营管理与服务规范》、《宁波市道路旅游客运星级管理办法(初稿)》等，以促进客运规范化经营、品牌化发展。
　　在制度的保障下，2011年公管处充分发挥枢纽场站的集疏运和零换乘功能，强化公路客运与铁路、航空、城市公交之间的有效衔接，进一步优化城区客运组织化水平。
　　出租汽车
　　实行“8+1”管理制度
　　2011年，市区出租汽车日营业收入达到876.1元，同比增长2.5%；日均载客次数53次，与去年同期持平；日均实载率达到69%，同比增长7.1%。
　　为提高客运出租汽车服务质量，公管处在2011年1月1日正式推出“8＋1”管理制度，对于完善企业、车辆和从业人员的各项考核，实现出租汽车管理创新至关重要。促使企业、经营者以及驾驶员各方提高了服务质量。由此，宁波市客运出租汽车单车服务质量考核全面铺展。
　　服务提高了，行业文明蔚然成风。在行业中开展“党建工作引领行业文明，文明创建引领服务提升”、“弃陋习、治违法、倡文明”等活动，有效地提升了从业人员文明服务意识，并评出360名星级驾驶员。出租汽车行业为宁波荣获全国文明城市“三连冠”贡献了自己的汗水。
　　软件服务升级也需要硬件“给力”。去年，公管处除完成了东部出租汽车服务中心工程建设，还完成宁波市区出租汽车服务质量评价系统，开展300辆新车视频监控系统安装，有效保障了驾驶员人身安全和乘客利益。与此同时制定出租车电话预约服务方案，与81890协调达成合作意向，推出电话预约服务，进一步方便市民“打的”出行。
　　整治行动
　　开展检查400余次
　　“安全大于天，责任重于山”。在提升道路运输安全管理水平方面，市公管处未雨绸缪采取了多项措施。
　　按照“先重点后一般，先试点后铺开”的工作思路，制定《道路危险货物运输企业安全标准化考核评级办法》、《道路旅客运输企业安全标准化考核评级办法》。结合运输企业质量信誉考核、预警机制等制度，制定了《宁波市道路运输企业诚信机制建设实施方案》，明确道路运输企业五项诚信机制建设的建设对象、具体内容、时限安排和工作要求。
　　另外还会同安监、公安等部门深化和拓展客运隐患整治专项行动，建立联席联动工作制度，明确细分各部门工作职责、33项工作任务及具体要求，做到各司其职、各负其责、分工协作，对年初确定的6家重点监管企业负责人进行约谈。
　　2011年，全市开展各类检查整治行动400余次，出动稽查力量8万多人次，查获各类违章行为20283起，比去年同期上升20.1%；其中查获黑车3139辆，同比上升24.9%；查获出租车违章行为7719起，同期上升4.7%。市本级查获各类违章行为7415起，比去年同期上升16.8%；查获黑车785辆，同比上升36.4%。
　　网络升级
　　运输信息共享化
　　在信息化的当下，道路运输也搭上了“顺风车”。为方便旅客购票、出行，提高服务效率，运管处尝试引入自助售票、网上售票、自助检票、公铁航联合售票等新型服务模式。
　　与宁波国际物流发展股份有限公司签订《战略合作协议》，推进东北亚物流平台建设和国家交通物流公共信息平台对接项目，加强物流企业联网改造与推广实施。而引入机动车维修配件质量追溯系统，则确保所有的配件“来源可追溯、去向可查明、责任可追究”，目前系统建设已进入供应商和试点企业的选择阶段，建设出租汽车服务质量评价信息系统，对车辆进行全程视频监控。
　　创新探索
　　发展道路运输生态化
　　道路运输生态化，是持续发展的不竭之源。2011年，随着市区江北培训点的建设和各县市区驾驶模拟培训的正式启动。基本形成了以市区为中心、各县(市)区为节点的模拟培训服务网络。
　　2011年全市拥有驾培机构87家，教练车4665辆，从业培训机构8家。全市累计完成驾驶培训28.73万人次，同比增加5.4%；完成机动车维修业务459.3万辆次，同期增长了4.51%；完成车辆检测19.53万辆次，同比增长6.47%。
　　此外，还引导有条件的中长途班线开展增设配客点、过境车辆进站补员等结点运输组织模式，提高车辆实载率，如余姚至丽水班线在缙云设立了配客点，实载率大幅提高。加强政策扶持，有效引导企业在新增或更新车辆时选用更经济节能的国Ⅲ车辆。
　　另外，结合出租车管理条例的修订，从车辆安全性、经济性、舒适性、环保性等方面统筹考虑，加强对清洁能源车型的调研，加快确定出租车行业准入车型的技术标准。
　　记者王婧通讯员魏伟