昆明需建世界一流物流枢纽

□顾胜华
    作为云南省首府，昆明位于中国西南和云贵高原中部，南距越南，西抵缅甸，是云南省惟一的特大城市和中国西部地区第四大城市和面向西南开放的门户城市，是一座重要的集旅游、商贸为一体的开放的重要桥头堡。在发展云南现代物流、把云南建设成面向东南亚、南亚的物流基地的过程中，处于云南物流网络的中心，发挥着龙头作用。
    现代物流是利用先进信息技术和物流设备整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、信息处理等物流环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式，也是降低物流消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉。发展现代物流业是经济社会发展的必然要求，随着经济全球化和信息技术的迅速发展，其发展水平已成为衡量一个国家或地区综合竞争力的重要标志。充分发挥昆明的区位和综合运输网络优势来展现现代物流业，对促进云南省经济的可持续发展，增强现有支柱产业的活力，提高综合竞争力具有重要的战略意义。
    2011年，昆明荣获“2011物流中心城市出成就奖”，随着一年多以来昆明城市建设的加速，特别是借助2012年在昆明举办第八届中国国际物流节，已向全世界展示了把昆明打造成为世界一流物流中心的先期努力和决心。在建设区域性国际城市进程中，把昆明建设成为带动云南省，辐射大西南，连接东、中、西部，面向东南亚、南亚、西亚、南欧、非洲的国际陆港，成为世界一流的物流基地和中心，争取在20年的时间里，通过各方面的努力，把昆明建设成为全球重要的国际区域物流枢纽城市。
    昆明的交通运输业迅速发展。云南省委、省政府在国民经济十二五规划中明确提出要加强物流基础和服务建设，快速构筑以昆明为中心、以国际大道为轴线、国家级口岸和区域交通枢纽为节点，国内外双向辐射的区域性物流网络。多年来，通过不断加大与周边区域交通运输业的投资建设，昆明市交通运输事业和货物运输规模不断扩大，公路、铁路、水路、航空运输都得到巨大发展，昆明市政府顺应发展趋势，大力推动物流业的发展。《昆明市“十二五”现代物流业发展规划》明确：把昆明打造成为国际物流供应链体系的重要节点，建设成为国际陆港。现已建成并投入使用的长水国际机场是全国第四大航空港，拥有20余条国际航线，国内各大中城市140余条航线和省内10条航线，航空运输事业很发达；通往昆明的铁路有成昆、沪昆、南昆、内昆等12条铁路干线，有京昆、沪昆、汕昆、广昆、渝昆等高速公路与昆明相连，但现阶段，打造昆明物流业发展基地的条件存在着基础薄弱、处于物流发展的初级阶段；缺乏有实力与影响力的现代物流企业，昆明的物流企业小、散、乱、差，从业人员复杂、恶性竞争、物流理念和认识不足，面临业态升级、物流人才短缺、专门培训物流人才的职业教育院校数量少、缺少高级现代物流人才及知识储备等困难。
    虽然打造国际一流的物流中心有困难，但一系列机遇的出现，助推昆明打造世界一流的国际区域物流枢纽城市的目标能得到实现。
    首先，云南省快速增长的国民经济。近年来，随着西部大开发战略实施的效果显现，云南省国民经济发展在西部省区中排名靠前，昆明又在云南省各州市的发展中遥遥领先。
    其次，昆明现代物流业发展与云南省“两强一堡”战略实施的历史机遇吻合。2011年国务院出台了《关于支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡的意见》，把云南建设成中国面向西南开放的桥头堡之一重要思路，给云南现代物流业的发展指明了工作方向，昆明市作为云南省会城市和惟一一个中心城市，将成为区域性物流中心，面对这五大区域的广阔市场，昆明物流业大发展的机遇已经到来，前景十分广阔。
    再次，在昆明建设物流枢纽城市的基础设施建设中，博采众长、查漏补缺、强力推进创新型城市建设工作，不断提高自主创新能力，推动经济结构调整和产业转型升级，在全国率先提出“公交优先，公交优惠”政策，建设了西南最大的公交车场和立体公交车库，方便市内的交通运输和物流发展。
    昆明提出打造一流的国际区域物流枢纽城市，主要沿着以下几个方面进行和推进：
    强化未来产业支柱意识，加强政府对物流业的扶持及完善管理机制。规范和完善昆明物流市场，在开放的前提下发展第三方物流，加快物流业的社会化进程。重点发展第三方物流，鼓励传统的物资贸易、仓储、运输等企业发展第三方物流，充分利用第三方物流企业专业化水平高，资源整合优势明显的特点，发挥规模效益，降低社会物流成本。
    整合资源，培育昆明本土具有市场竞争力的物流产业集团。大力培育和发展物流企业。一方面通过兼并、联合、重组等形式整合昆明市国有物资、交通运输、仓储等物流企业，鼓励强强联合，组建跨区域的大型第三方物流集团，健全经营网络，实现资源的合理、最佳配置；同时鼓励有实力的民营、外资企业参与昆明物流业的发展，实现国有与民营联动，共同应对来自国内外物流企业的激烈竞争。
    发挥昆明地区的优质产业优势，培育特色物流市场。烟草、果蔬、花卉、医药等产业都是昆明的特色产业，构建与之相应的物流业，是今后昆明现代物流建设的一个重要发展方向。昆明已建成国际花卉拍卖交易中心，但健全的花卉物流保障体系还不成熟，信息平台建设也相对比较落后，特色产业的发展尤其需要现代物流的支持。因此，政府应鼓励物流企业之间加强联合、支持工商企业与物流企业、物流企业与运输、仓储、联运、集装箱等企业结成合作联盟，共同培育昆明市的特色物流市场。
    强化物流中心的软环境建设，搭建昆明物流信息平台。21世纪最重要的资源之一就是网络信息技术的运用，它是物流服务效率的基础。通过昆明物流信息平台，提供良好的技术保障。优化企业内部资源配置，实现用户、制造商、供应商及相关单位联结之间的资源共享、信息共用，使物流中心的电子商务水平大幅提高。
    具备了物流枢纽城市的物质条件后，还要加快物流人才培养进度，为昆明的物流业提供一批具有理论知识、会经营、懂管理的物流专业技术人才与管理人才。在短期不能解决情况下，可以实施自己培训和从外引进人才的相关政策，切实落实好物流人才在昆明工作生活的相关待遇，解决他们的后顾之忧，使他们全力为昆明的物流事业奉献自己的力量和智慧。加大物流人才的激励机制，推行资格认定制度，高起点、严要求，从规范和专业的角度加大对物流业的推动。（作者单位：云南省社科院历史文献所）