韩青:治理公路三乱要靠群众监督

维权大货车司机称，公路乱设卡、乱罚款、乱收费现象严重，全国每年罚款可达4000亿元。采访得知，大货司机每天在公路上最少被罚款100元。黑龙江一运管站长酒后透露内幕称，公路罚款与政府财政四六分成，政府留4成，返回基层执法部门6成。（5月12日《新京报》）
      需要厘清的是，每年4000亿元的公路罚款数字只是该货车司机的推测，目前尚未得到权威部门的回应；另外公路罚款数额虽巨，但和乱罚款、乱收费所得并无必然关系，后者也未必会列入罚款总额的统计中，而司机每天被罚100元也未必是乱罚款。
      虽然这一数字有待核实，但公路三路现象仍值得重视。据统计，2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家高出一倍，公路三乱提升了物流成本，又间接推高了物价，使得普通民众叫苦连连。
      国家虽从1994年起便对公路三乱开始治理，但时至今日，这一问题仍未解决。以对货车超载的罚款为例，司机诉苦，不超载赚不到钱。因为，若货物价格被政府人为压低，那司机只能超载；即便货物价格可自由浮动，但只要有一些司机想以超载多赚钱，那这样的“薄利多销”便会压低市场价格，其他司机也只能跟着超载。这是运输行业“劣币驱逐良币”的现象。
      因此，在抱怨公路三乱前，货车司机应自发组成有自律性和议价能力的组织，保证自己在不超载的情况下也能赚取适当的利润，政府对此也应给予政策上的支持，或帮助货运司机建立相关组织和机制。若司机恪守相关法律法规，没有把柄落到执法人员手中，在遭遇乱罚款时，自可理直气壮地投诉。
      而今，多地都已成立专门的治理公路三乱的办公室，但要真正起到效果，则需公开执法，公开司机的所有投诉和相关处理结果，还有当地的公路罚款详情。如温总理所说，“要创造条件让群众批评和监督政府”，只有保障公众的知情权和监督权，让司机成为落实监督的主力军，公路三乱才能得到遏制。