宜昌国资监管作重大调整 三大战略促经济发展

宜昌市域范围221家(含中省企业26家)国有和国有控股企业，销售收入、实现利税等主要经济效益指标连续5年保持高速增长。最新统计表明，这些国企资产总额3626亿元，占全市工业资产总额80%以上，实现利税占全市工业的70%，利润占全市工业的70%以上，对全市GDP贡献率近20%。
国有经济在全市国民经济中举足轻重，发展快慢、好坏决定“十二五”新跨越目标的实现。怎样当好排头兵，更好地支撑和引领全市经济发展，我市适时调整国资监管战略，在做好常规工作的同时，大胆突破，力推国有经济上规模、提质量，壮脊梁。昨日召开的全市国资监管工作会议透露了相关信息。
国有资本布局“三集中”
“十二五”，我市将推动国有资本向支撑、带动全市经济发展的优势行业和优势企业集中，着力巩固发展我市在化工、生物两大优势产业的强势地位，进一步提高宜化集团、安琪集团的核心竞争力;推动国有资本向资源、交通、基础设施和服务产业集中，发展壮大交运、物流、城市建设、酒店旅游产业;推动国有资本向战略性新兴产业集中，以安琪集团为龙头，以宜昌生物产业园为切入点，优化国有资本在生物医药、新材料、新能源、节能环保等行业的布局，抢占未来发展的制高点。
同时，调整国有企业产权结构，着眼“四个层次”。在城市建设、公共服务等事关民生领域，国有经济保持绝对控制力。对于龙头企业、骨干企业、行业排头兵企业和高新技术企业，国有经济保持较强的控制力，国有资本保持控股或相对控股，适时适量增减所持股本。对于一般竞争性行业和中小国有企业，国有经济成份根据需要保持适度控制力，通过增资扩股、转让股权，资产重组等方式，着力推动股权多元化。对空壳存续企业，通过破产、出让等方式，实现国有资本的全部退出。
培育一批巨人国企集团
“十二五”，力争培育1家企业主营收入过千亿元，7家企业主营收入过10亿元，其中力争有1到两家企业主营收入过百亿元;力争培育两家企业成为主营优势突出，自主创新能力强，具有国际竞争力的跨国企业集团;力争企业增长方式实现根本跨越。
为此，我市提出支持优强企业实施走出去对外扩张战略，在全国乃至全球范围内整合产业，配置资源，实现产业链延伸;在目标市场建立生产基地，布局相关产业;支持优强国有交运物流企业、酒店旅游企业适时向周边区域扩展，拉长辐射半径;支持公交企业场站建设和营运车辆提档升级，适应建设特大城市骨架拓展和经济社会发展需要。同时要求优强企业实施本地优先策略，鼓励出资企业重点发掘本地资源和要素市场优势，充分利用本地生产要素，布局、延伸相关产业。加强融资平台建设，力推国有企业上市。
加强与中省企业对接合作
过去，国资监管部门基本只负责本级国有企业监管。去年国务院国资委对国资监管工作作出调整，提出向“大国资、一盘棋、一家人”方向推进。我市抓住机遇，决定加强与中省在宜企业对接合作。昨日召开的全市国资监管工作会议，首次邀请26家中省在宜企业有关负责人参会。
我市提出从三个方面推进与中省企业的合作。一是创优发展环境，提供优质服务，全力支持在宜中省企业发展。我市已成立市委副书记、市长李乐成为组长，相关部门负责人参与的推进与中省企业合作发展领导小组，办公室设在市国资委，并拟出台相关优惠政策，支持在宜中省企业发展。与中省企业对接，实现更快发展正逢最佳时机。二是要求地方各出资企业主动加强对接合作。充分利用中省企业资金、技术、人才优势，开展对接合作，抓好一批项目的实施，努力实现优势互补。今年，交运集团加强与省圈投公司合作的游轮中心项目实施，确保完成投资4亿元;物资集团、交运集团加快与中储股份公司合作进展，加快宜昌物流配送中心建设。宜港集团抓好与省能源集团合作，启动枝城港配煤中心建设项目。三是希望中省企业发挥中流砥柱作用，加大在宜投入，加强与宜昌国企和非国有企业合作，努力寻求共赢。