上海浦东机场综合保税区成亚太区重要空运物流节点

 今年4月，上海浦东机场综合保税区通过国务院10部委联合验收届满一年，正式运作也已近半年。期间，机场综保区在构筑高层次产业结构、促进加工制造业转型升级方面初显成效，并正在努力打造落实国家区域发展战略、促进我国外贸发展方式转变的有效载体和重要平台。围绕现代物流业聚集区和自主创新先导区的建设目标，上海海关优化监管和服务，推动机场综保区成为业务增长快速、运作管理规范、运营水平一流，在全国具有示范效应的特殊监管区域。 
　　“针对机场综合保税区功能定位和空港物流个性化发展需求，海关不断完善以企业守法为基础的诚信管理机制，在优化海关监管模式上下功夫。”上海海关相关负责人潘丽彬介绍道。 
　　着眼于机场综保区的区域定位，上海海关研究制定与之相适应的海关配套监管方案，确保进境保税、入区退税、区内自由、区港联动等各项政策措施落实到位，在有效监管的前提下，方便企业合法进出。运用信息化管理手段在机场综保区推出了“区港联动，一次备案、集中报关，联网核销”的监管模式，针对以信息技术产品、航空航材等空运货物“科技含量高、批数件数多、通关时效性强”的特点，进一步提高通关效率和区港联动水平，实现“园区监管信息化、区港联动直通化、口岸通关无纸化、物流监控智能化”。目前，已实现了区内企业与浦东机场货栈间货物的直接交接，并引入工单式联网核销模式，将海关监管信息化系统与企业自有的电子工单系统科学衔接。 
　　上海近铁国际货运有限公司是较早入驻机场综保区的物流企业之一。如今，近铁公司在机场综保区办理国内特殊区域间的芯片转关业务，通关申报、分拨配送、清点入库全过程仅两天，其中海关通关时间不超过两小时。高质量的海关服务、依托空港的地理位置以及优惠的政策支持形成了机场综保区与其他海关特殊监管区域互补错位的发展空间，不仅降低了企业的运作成本，还大大增强了高附加值空运货物在转关过程中的时效性。入驻机场综保区的近铁保税国际物流分拨中心负责人卫秀刚介绍说，今年分拨中心进出口额将突破10亿美元，业务总量占东北亚区近铁的1/4，全球近铁的1/6。“分拨中心逐渐成为近铁在全球举足轻重的业务支撑点，尤其是在第三方物流领域，这一切都离不开海关的支持。”卫秀刚说。 
　　在相关保障到位的基础上，上海海关将于今年上半年全面入驻机场综合保税区公共服务中心，届时将实现进、出口报关、快件报关、转关、保税加工“五点合一”的通关作业新模式。 
　　不仅仅是提高通关效率，上海海关在支持区域经济发展方面也是积极作为。为支持机场综保区发展临空航运服务业，推动其他空运枢纽增值服务项目启动，上海海关于2010年7月在全国率先开展单机融资租赁业务。实现单机融资租赁业务“零的突破”后，交银金凤凰（上海）飞机租赁有限公司在机场综保区顺利办理该业务进出口货值已达8032万美元。 
　　作为优惠政策多、功能齐全的海关特殊监管区域，浦东机场综合保税区正在吸引越来越多的跨国企业将其作为亚太地区的重要空运物流的重要节点。据统计，机场综保区自运营以来，海关监管进出境货值达4015.3 万美元，货量为4.2 万吨。目前已有物流、金融、贸易、融资租赁等在内的16家企业入驻机场综保区，注册资金达3200万美元，初步呈现临空金融中心、第三方物流、高端飞机项目检测维修、保税展示等产业集聚的态势。