重庆大力加强交通党的建设

一、准确把握新时期交通党建工作形势 
　　当前和今后一个时期，加强交通党的建设，促进交通又好又快发展，要做到“六个坚持”： 
　　（一）坚持党建工作服务发展全局，为交通发展提供坚强保证。系统各级党组织要紧紧围绕建设长江上游地区综合交通枢纽，始终坚持把服务发展作为交通党建工作的首要任务，紧密结合交通中心工作确定党建工作主题，紧密结合行业实际精心设计党组织活动载体，紧密结合基层具体情况推行党建工作举措，以是否有效促进交通运输又好又快发展作为检验党建工作成效的重要标准，以党建工作的扎实开展，促进交通中心工作的持续快速健康发展，推动交通“十二五”目标的顺利实现。 
　　（二）坚持增强基层党组织的生机与活力，为交通发展提供强大动力。系统各级党组织要始终坚持党的领导核心地位不动摇，坚持把抓基层、打基础放在更加突出的位置，扩大党的组织和工作覆盖面，以创建“五个好”先进基层党组织和“创先争优”活动为主题，改革创新、典型引领、榜样示范、务求实效，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动交通跨越式发展的强大动力。 
　　（三）坚持深化干部人事制度改革，着力打造一支堪当交通发展重任的干部队伍。要进一步深化干部人事制度改革，坚持科学的选人用人导向，凭真才实学用人、凭工作实绩用人、凭群众公认用人，加大交流轮岗力度，积极推行公开选拔和竞争上岗，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。要健全干部培养、交流、管理机制，坚持重要人才重点培养、优秀人才优先培养、专技人才专门培养，提高领导班子和干部队伍推动交通科学发展的能力。 
　　（四）坚持服务为民工作导向，全面提升交通行业满意度与和谐度。要始终把为人民服务作为交通发展的根本出发点和落脚点，加快交通基础设施建设，积极推进班线客车、出租汽车等关键领域改革，大力发展农村客运，提升交通安全监管和应急救援水平，切实满足人民群众安全便捷出行需求。要更加关注事关交通职工切身利益的现实问题，抓好信访稳定和思想政治工作，切实维护交通行业和谐稳定。要继续深入推进“三项制度”、“三项活动”，进一步密切党群干群关系。 
　　（五）坚持打造交通行业优良作风，努力营造凝心聚力谋发展、团结奋进干事业的浓厚氛围。各级党组织要着力在全系统广大干部职工中大力提倡昂扬向上、拼搏奉献的行业风貌，强化时不我待、只争朝夕的紧迫意识，营造团结协作、同舟共济的工作氛围，树立敢闯敢干、开拓进取的工作作风，为加快建设长江上游地区综合交通枢纽提供坚强的思想和作风保障。 
　　（六）坚持加强党风廉政建设，做到清正廉洁、干净干事。要坚持和完善党风廉政建设责任制，推行廉政风险防控工作，进一步完善惩防体系建设，健全权力运行制约和监督机制。要加强廉洁从政教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，强化干部职工廉洁自律意识。要加大对工程招投标、资金使用、设计变更、工程分包、材料采购、选人用人等关键环节和重点部位的监管力度。 
　　二、2011年交通党建工作主要任务 
　　为开创“十二五”交通发展新局面，加快建成长江上游地区综合交通枢纽提供坚强保障，重点要做好八个方面的工作： 
　　（一）深入推进学习型党组织建设，不断提升交通干部职工的思想政治水平 
　　把学习型党组织建设引向深入。注重理论学习和专题调研相结合，加强和改进各级党委中心组学习，每季度举办一次“名师进交通”讲座，全年组织交通党委中心组学习不少于12次，进一步浓厚全系统学习氛围。 
　　宣传普及党的理论成果，不断提升系统干部职工的政治理论水平。 
　　（二）深入开展创先争优活动，进一步树立奋勇争先的行业风尚 
　　把坚定理想信念贯穿活动始终。充分运用“三会一课”、“唱读讲传”、知识竞赛、演讲征文、座谈交流等形式，广泛开展大讨论，准确把握“十二五”交通发展的主题、主线和目标任务、重大举措，进一步找准创先争优活动与推动交通中心工作的结合点和着力点，努力把全系统力量凝聚到科学发展的实践中来。在党员职工队伍中开展理想信念、根本宗旨和反腐倡廉“三项教育”，深入推进“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等“三项活动”，开展党员“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动，举办“红岩精神”专题讲座，组织观看党史教育专题片，引导基层党组织和广大党员干部在推动交通科学发展、转变发展方式中建功立业。 
　　结合行业特点深化主题活动。各级党组织要结合“十二五”开局之年面临的新形势新任务，确保创先争优活动与交通改革发展大局紧密结合、同频共振。运输行业围绕提升运输服务水平，公路行业围绕建优质工程，水运行业围绕水运生产安全，交通执法行业围绕打造一流执法队伍，高速公路行业围绕建优质高速，委机关围绕作风整顿等主题思路，不断提升服务质量, 打造交通行业创先争优品牌，切实增强窗口行业从业人员的服务意识和服务水平，真正使群众受益、百姓满意。 
　　继续推行“一讲二评三公示”。继续开展两月一次集中评议，坚持党委书记定期点评制度，定期组织创先争优现场观摩会以均衡全系统活动开展。重点在高速公路收费、城市公交、出租汽车、交通执法等行业，分别建立2-3个示范点，整体提升交通窗口行业推行“一讲二评三公示”的规范化水平。强化考核结果运用，将公务员每月评比结果与年度考核、绩效评定、评先选优、选拔任用等挂钩，进一步提高队伍管理的科学化水平。 
　　（三）加强基层党组织和党员队伍建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力 
　　开展纪念建党90周年系列活动。以“创先争优树新风，服务交通建功勋”为主题，重点开展“134”系列活动。表彰一批优秀基层党组织、优秀共产党员和党务工作者；“三项竞赛活动”，即“学党史、颂党魂”党史知识竞赛、“我身边的共产党员”讲故事演讲比赛、“交通党建杯”书画摄影比赛；“四项体验慰问”，即“党内关怀”集中走访慰问困难党员和老党员活动、“重温光辉岁月—庆祝建党主题团日活动”、党员干部“三进三同”体验活动、“忆党史，学先烈，革命圣地行”活动。“七一”前后，各基层党支部都要召开一次纪念建党90 周年专题组织生活会。 
　　夯实交通党建工作基础。狠抓基层党组织换届选举，引导交通行业非公组织大力推进党组织建设，充分发挥党组织在交通行业发展中的凝聚和保障作用。推进基层党务公开，继续开展基层党建工作目标考核，全面落实党建工作“一岗双责”。 
　　继续加强党员教育和管理。实施党员和党务干部轮训计划，开展对未纳入各级党委干部教育培训范围的基层党员普遍轮训，重点实施入党积极分子培训工程、新党员教育培训工程、优秀共产党员能力提升工程、基层党组织负责人培训工程、组工人事干部轮训工程。加强流动党员管理工作，大力推广应用“12371”党建信息平台，逐步实现党建工作信息化。 
　　（四）加强干部人才队伍建设，不断提高整体素质健 
　　全科学的选人用人机制。严格执行干部选拔任用有关规定，规范完善干部选拔任用提名办法。在机关事业单位继续深入推进公开选拔、竞争上岗和差额选拔制度，重要职位人选实行党委会差额票决用人机制；在企业单位进一步扩大干部工作民主，确保把能干事、会干事、干成事、有良好群众基础的同志选拔到领导岗位上来。继续推进干部轮岗交流，在人、财、物等重要岗位上工作满五年的干部原则上要进行交流。继续在委机关、“三局一总队”选派乡镇基层工作经历时间不满两年的处、科级干部到乡镇挂职，新进委机关和“三局一总队”机关人员必需具有两年以上基层工作经历。 
　　加大干部教育培训力度。健全干部培训机制，努力形成以业务培训、岗位培训、学历提升等多种方式为载体的人才培训机制。重点抓好委机关干部、委管领导干部、区县交通局长培训工作，增强指导组织交通发展的能力。各行业管理机构及委属其他单位也要按照管理权限，抓好本单位干部教育培训工作。 
　　强化专业人才队伍建设。通过岗前培训、继续教育等多种形式，不断提升交通行业重点岗位从业人员素质，整合行业资源，充实交通行业职业资格实训与考试基地软硬件设施，并以此为依托开展机动车维修工、汽车驾驶员等交通通用工种的技能鉴定工作。加快推进桥梁养护工程师等交通运输部已有明确意见的行业重点岗位准入和继续教育工作；研究推进交通各领域从业人员继续教育，提升交通专业技术人才素质。 
　　（五）大力加强作风建设，进一步浓厚发展为重、民生为先的行业风气 
　　注重执政为民。深入一线加强调查研究，及时了解和掌握基层的所思所求，切实解决群众反映的各种问题。要继续转变部门职能，简化行政审批，缩短办事环节，推行首问负责制、限时办结制等各种便民利民举措，不断提高办事效率和服务质量。要高度重视建议提案办理和信访稳定工作，维护人民群众根本利益。 
　　坚持务实进取。狠抓工作落实，对重大决策部署，坚持实行量化分解、定岗定责、定期督查，确保政令畅通，使工作任务项项有人管、件件有落实。大力精简文件，减少文件数量，提高文件质量。严格控制、切实减少各种名目的评比、检查、达标、表彰等活动，确保主要时间和精力集中到交通中心工作上来。 
　　狠刹不正之风。大力开展作风整顿，探索建立责任到位、制度约束、监督考核、干部成长及关心关爱等五大机制，坚决纠正干部队伍不良风气。 
　　（六）坚定不移地推进党风廉政建设，提高拒腐防变和抵御风险的能力 
　　扎实推进惩防体系建设。完善廉政风险防控机制，围绕重点岗位和关键环节，以制约和监督权力为核心，以“制度+科技”为手段，认真开展风险防控工作，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。重视基层廉政建设，切实打牢基层廉政工作思想、制度和工作基础。 
　　扎实推进党风廉政教育。以领导干部为重点，切实加强理想信念和党性党风党纪教育；加强岗位教育，示范教育和警示教育。实施好以人为本、执政为民教育，政风行风作风教育，预防职务犯罪教育和遵守党纪法规教育等四项主题教育，开展好七项活动。认真落实《廉政准则》，提高干部廉洁自律意识。 
　　扎实推进专项治理和案件查处工作。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理，积极探索完善相关监管办法。二是认真开展“三项行动”，着力解决领导干部插手干预工程建设、基层违规执法、侵占惠民资金等突出问题。三是继续深化“三项治理”工作，严格执行《关于收受“红包”、违规配备使用超标车、违规经商办企业纪律规定》，坚持抓好“小金库”专项治理工作，巩固治理成果，推进整改落实。四是抓好案件查处。坚决查处各种违法违纪行为，维护党的纪律严肃性、权威性和干部队伍的纯洁性。 
　　（七）狠抓精神文明和宣传文化工作，为交通发展提供精神动力和思想保障 
　　加强精神文明建设。深入开展全国交通文明行业创建工作，为“十二五”建成全国交通文明行业奠定坚实基础。修订交通系统文明单位验收办法，完善创建工作鼓励机制，制定各子系统文明规范手册。广泛开展兴“三风”创“三优”活动，突出抓好交通文明主题活动。以“学树创”活动为载体，进一步加大新典型的发现、培养力度，积极选树先进典型和行业模范。 
　　注重发挥舆论宣传作用。围绕交通基础设施建设等重大题材，继续抓好舆论宣传，重点做好农村公路实现“双百”目标等重大成就宣传，通过主要媒体，向公众解读未来五年交通发展规划，为“十二五”期交通大建设、大发展营造良好的舆论氛围。落实新闻发言人、突发应急事件等新闻管理制度，做好网上舆情收集、研判和反馈，制定出台交通新闻宣传应急预案。 
　　加强思想政治研究，繁荣交通文化。开展干部职工思想动态专题调研，通过经验交流等形式，总结和挖掘政研会各片区单位的成绩、亮点。加强行业文化建设，推出重庆交通形象标识，完成高速公路建设成就报告文学，谱写完成“交通之歌”，打造一支高水平的交通合唱队伍。命名全市第二批交通文化建设示范单位，作好全国交通文化建设第三批示范单位申报工作。 
　　（八）加强老干群团工作，助推交通事业科学发展 
　　认真贯彻党的老干部政策，在政治上、生活上最大限度地关心老干部，不断丰富其精神文化生活。全面加强交通系统共青团建设，依托党建带团建，积极调动各级团组织和团员青年推动交通改革发展的动力和热情，重点推进出租汽车行业团组织建设和交通青年志愿者活动。围绕构建和谐交通，认真开展工会活动，积极为职工“送温暖、送知识、送文化、送健康”，切实维护交通和谐发展的良好局面。