西安国际港务区：陕西省国际贸易跨越式发展的助推器

□ 西安市人民政府副市长 西安国际港务区党工委书记、管委会主任 韩松
    外贸依存度是反映一个国家 （地区）对外贸易活动的依赖程度，也是一个国家 （地区）经济开放度的重要衡量指标。2010年陕西省正式跻身“万亿GDP俱乐部”，跃升至全国第16位。但进出口总额为120.8亿美元，排名全国第24位，外贸依存度仅为8%，远远低于全国60%的水平。从与四川省、重庆市的横向对比来看，2003年陕西省外贸依存度约为10%，与四川省相当，略高于重庆市；而到了2010年，陕西省外贸依存度降低为8%，且已经明显低于四川省和重庆市。外贸依存度低，外向型经济不发达，已经严重阻碍陕西建设西部强省和内陆开发开放战略高地的现实要求，加快对外开放步伐，大力发展国际贸易已经成为实现陕西省经济快速发展的重要任务。正因如此，陕西提出在“十二五”时期要着力破解经济外向度低的难题，实现国际贸易跨越式发展。
    陕西省外贸依存度低有多方面的原因，但缺少便捷的国际物流通道和健全的国际贸易平台，是制约陕西省外贸事业发展的重要因素。经过两年努力，西安国际港务区依托西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区和西安公路港，已经建成一个辐射全国、联通世界的具有国际港口服务功能的内陆港，可以有效缓解外贸发展的瓶颈，成为推动陕西省国际贸易事业实现跨越式发展的助推器。
    首先，西安国际港务区通过构筑国际物流通道，有效改善国际贸易发展中的物流瓶颈。铁路方面，西安铁路集装箱中心站建成并投入使用，进一步强化了陕西省在全国铁路网中的枢纽地位，形成贯穿东西、连接南北的国际货运大通道。公路方面，国际港务区通过互通式立交、快速货运干道，实现与全国高速公路网的连通融合，便利国际贸易商品通过陆路进入国际市场。航空方面，国际港务区通过与咸阳国际机场和园区内窑村机场的有效对接，打造连通全球的航空货运通道。同时，港务区发挥区域物流中心节点的作用，依托铁路、公路、航空三大枢纽，有效整合各类运输资源，实现多种运输方式的无缝对接，形成便捷高效的立体交通网络，为西部国际贸易商品提供高效便捷的大规模集疏服务。
    其次，西安国际港务区依托国际陆港口岸服务功能，以现代物流、国际商贸为纽带，充分发挥陕西省劳动成本低廉、资源丰富和产业基础雄厚的优势，向东通过沿海港口强大的航运能力，与日美韩市场结合；向西通过霍尔果斯等沿边口岸与中亚乃至欧洲经济连通；向南通过与成渝、北部湾经济区合作，实现与东盟经济区互动；向北通过与二连浩特、满洲里口岸合作，加强与俄罗斯、蒙古的经济交往。以西安国际陆港为核心平台，构建的国际贸易网络大大拓宽了陕西省参与国际市场的渠道，增强了陕西省国际贸易商品融入世界经济的机会和能力。
    再次，西安国际陆港口岸服务功能大大提升了陕西省国际贸易商品、企业和行业的国际竞争力。西安国际陆港投入运营后，陕西省企业就能通过国际港务区办理进出口业务，比到东部港口办理业务每标准箱至少降低成本300元，时间缩短一半，大大提高了国际贸易商品的价格竞争力。西安国际陆港内设有海关、检验检疫、结汇银行、保险公司及货运代理等外运服务机构,为进出口企业提供存储、运输、报关、查验、托运、交单、结汇、退税等完备齐全的国际港口服务,实现内陆港口与国际航运和国际市场的直接对接。国际陆港的口岸服务功能加快国际贸易商品的通关速度，便利国际贸易业务办理，降低了费用。现在，陕西省具有外贸经营权的企业，再也不用跑到沿海港口办理通关手续了，在西安他们将享受到一切可以享受的保税和退税政策。例如，果汁出口企业田园冷链，通过西安国际港务区办理苹果汁出口业务，仅仅2个月就节约财务成本78万元，实现出口退税1700万元。另外，通过国际陆港搭建的大物流、大交通、大协作的互动平台，有利于陕西省外贸企业聚集式发展，做大做强国际贸易行业。
    总之，西安国际陆港搭建起国际贸易大通道和服务平台，彻底改善了陕西省国际贸易发展环境，为陕西省国际贸易发展奠定坚实基础。