疏堵保畅“四要素”

□长沙市公安局副局长 何正良
    道路交通是城市的窗口和名片，是城市的形象和品位。畅通与否，体现一座城市的效率，关系市民幸福指数的高低。由于交通流量的迅猛增长、交通功能的先天不足、停车泊位的严重匮乏和城区大面积施工，长沙城区的交通拥堵问题越来越突出。笔者以为，“疏堵保畅”需从4个方面下功夫。
    理念要转变。首先，要在广大干部特别是各级领导干部中确立如下理念：交通畅通，才能促进城市人流、物流、资金流、信息流的快速聚集，才能促进城市经济的全面协调和可持续发展。交通堵则百姓怨，抓畅通就是抓民生。文明城市不堵车，堵车城市不文明。一个通达力强的城市才能算得上真正意义上的文明城市。
    规划要先行。城市道路交通管理是一项社会系统工程，必须发挥交通综合协调管理委员会的作用，树立城市规划、交通先行的理念，统筹城市交通规划、建设与管理。由于长沙地理形态导致交通功能的先天不足，使路网结构不利于交通快速通达，加之设施不完善导致行人乱穿马路等乱象严重存在，加大了拥堵。
    管理要跟进。在疏堵保畅工作中，公安交警一定要积极发挥主力军作用，创新管理措施，确保管理到位。治堵工作实行责任制，严格实行责任定位和追责捆绑。对各类交通违法行为始终保持严管重罚的高压态势，对城区堵点实行重点疏导，同时加强对主干道的巡逻管控，及时处置各类引发拥堵的事件。根据交通流量和流向，对全市所有路口信号灯进行配时调整，确保科学有效。快处快赔，确保中心城区一万元以下的一般交通事故在5分钟之间撤离现场。要考虑增加警力或辅警力量，并加强自身管理，确保管控到位。
    公交要优化。发展公共交通，是解决城市拥堵的根本途径。停车要规范。必须规范停车管理，管好静态交通，要认真抓好《长沙市机动车停车场管理办法》的组织实施。按照 “中心高于外围，路内高于路外”的原则推行停车收费制度改革，切实规范停车秩序。科技要推进。长沙当前紧要的是要抓好交通诱导系统和停车诱导系统建设，增设电子警察和高清电视监控，实现电子警察和高清电视监控全城全覆盖。
    对位于中心城区、对交通影响巨大的大型物流市场要实施搬迁，以减少乱源和拥堵。组织要科学。针对当前或今后几年内城区施工点多线长面广的实际，要将建设项目交通影响评价分析纳入规划建设管理体系。规划、建设和交警部门要认真搞好评估分析，严密组织施工点段的交通运行，尽量压缩施工时间和占道范围，尽量减少施工对交通的影响。