杨立平：缓解交通拥堵不能忽视五环外

治堵28条措施实施了3个多月，效果究竟如何？昨日，市交通委委员王兆荣用一组数据进行了回答： 
　　第一季度交通拥堵指数同比下降16.6%、第一季度工作日平均拥堵持续时间同比减少了1小时。（4月18日《新京报》） 
　　相关数据显示：五环以内，早晚高峰全路网平均速度比去年同期均有所提高。这样的成效与大多数人的感受差不多：城里交通拥堵与以前相比有所缓解；但五环外的情况并不乐观，确切地说是依旧拥堵。造成这种结果有制度设计方面的原因，比如尾号限行规定、外地车辆高峰时段限行等限制措施都以五环路为界，五环外地区依旧拥堵的现象也就不难理解。 
　　其实，缓解交通拥堵不能忽视五环外地区。以北部城区为例，五环外不仅有回龙观、天通苑这样的超大型人口密集居住区，还有上地信息产业基地、西三旗新材料基地等高科技产业园区。同时，西城区人口外迁也将安置在回龙观地区。与五环内地区相比，五环外地区教育、医疗资源相对较少，居民出行需求巨大。五环外有些地区，也应有针对性的治堵措施。