让高速公路还原公共面目

今年全国两会上，人大代表黄细花曾引述数据，说从广州到北京运输成本，高于从广州到美国。目前，国内真实的物流成本是什么样的？记者日前随机跟随一辆物流大货车，从成都出发，途经陕西，河南，河北，历时37个小时抵达北京。调查结果显示：成都至北京货车高速路收费近5千，占近半成本。(《新京报》4月15日)

    应该说，近年来舆论和理论工作者对高速公路收费、车主负担沉重等现象进行了诸多方面的剖析，也产生了相当大的社会影响，只是我们都只能面对一个越来越无奈的困局：似乎都知道问题的严重性，但是谁也无法给出真正的“灵丹妙药”。

    目前，全国的通行费收费站点的收费期限和标准没有一个统一的确定依据，有些省在开始收费时公布了收费期限，有些省未公布收费期限，收费标准也不同，导致还完贷款本息的站不撤销，而有些到了规定的期限还不能归还贷款。

    笔者以为，“成都至北京货车高速路收费近5千，占近半成本”的背后是公众对社会福利损失不满的表现，也表明我国收费公路设置不符合基本经济原理。高速公路本来是公共产品，应有公众福利特征。

    而目前收费公路大都带有或多或少的垄断性，并且收费公路使用者与收费公路经营者的话语权是不平等的，信息也是不对称的。由于这种因素的存在，收费公路经营者往往会滥用市场支配力，制定垄断高价。这就使收费公路使用者实际支付的费率并不能体现他们支付的意愿。