重庆坚持四抓四促发展道路运输

2011 年运管局要按照深化改革，加快调整，科技兴运，服务民生的基本思路，通过抓重点改革、促改善民生，抓结构调整、促产业升级，抓节能减排、促绿色运输，抓队伍建设、促服务提升，达到改革管理上台阶、系统建设更规范、行业面貌换新颜的工作目标，保持道路运输良好发展势头。重点做好以下工作： 
　　继续深化公交改革发展。编制主城区公交发展规划，结合一、三号轨道线开通，科学合理布局公交线网。完成绕城高速公路以内284 台到期车辆退出。实现新建工业园区、交付使用的公租房等重点区域及时开行公交。启动主城公交区域化经营，对进出渝中半岛的通道推行线网优化试点。开展公交安全服务竞赛活动，提升服务质量和水平。加大远郊区县公交发展力度，力争3 至5 个远郊区县新开公交。推行市区两级公交管理机制，建立完善公交管理基础档案资料和公交服务指标评价体系。做好轨道交通一、三号线分段试运营的服务和管理。 
　　深入推进出租汽车管理改革。继续强化经营机制改革；严格实施经营者安全服务质量考核，强化驾驶员诚信考核，建立出租汽车驾驶员轮训制度；积极协调有关单位，尽快调整出租汽车运价结构；深入开展“争创安全优质服务标兵”活动，进一步提升行业服务水平。加大远郊区县行业发展指导力度，制定科学合理的投放方案，理顺出租汽车经营权属关系，大力推进公司化自营，实现稳定健康发展。 
　　有序推进班线客运改革发展。坚定不移支持和引导企业推行规模化、集约化和公司化经营，不断提高客运组织化程度。加快农村客运发展，加大站点建设力度，力争全市乡镇、行政村客运车辆通达率分别达100%和82%。 
　　积极推动传统货运业转型。积极研究发展甩挂运输、集装箱运输，着力优化行业结构，选取1至2家大型货运企业开展甩挂运输试点工作；加强信息化平台和场站建设，着力推动货运企业延伸物流产业链，培育一批规模化、网络化、品牌化的第三方物流企业；认真研究支持物流发展的政策措施，着手制定无车承运人管理办法；狠抓严格审批程序和指导监督企业落实主体管理责任两个重要环节，加强危化品运输管理。 
　　做好驾培、维修和车辆技术管理工作。深入开展机动车驾驶培训机构安全服务质量考核，进一步整顿、规范驾校经营行为，提升培训质量。强化从业人员分类管理，深入开展营运驾驶员诚信考核；健全从业人员资格考试机构，完成无纸化考场建设。开展维修业户数量清理和配件质量专项整治，推进连锁快修维修试点；建立救援服务网交广调度平台，提高救援网服务能力；配合有关单位开展维修企业计量器具、检测设备检定监督工作；运用二级维护信息联网管理系统强化维护监管。 
　　强化科技兴运和节能减排。加快科技信息化建设，做好GPS 监控平台升级、终端安装和信息数据的共享，进一步提升平台管理效率。启动出租汽车综合监管与服务系统、运政综合管理与服务系统，完成客运站联网售票系统，积极探索网上售票模式。深入推进行业节能减排，继续贯彻交通运输部11 号令关于道路运输车辆燃料消耗量检测和监督有关要求，严把许可关，确保从3 月1 日开始，对新增车辆实行非达标车型一票否决。 
　　强力推进法制建设。出台市《道路运输驾驶员管理办法》，力争出台《汽车租赁管理办法》；加快市《道路运输管理条例》、《出租汽车客运管理暂行办法》立法修订工作；贯彻市《道路运输行政许可案卷标准》，进一步规范许可流程和许可文书；认真执行道路运输行政处罚自由裁量权标准，夯实执法基础，加大对区县处所的执法指导，强化行业监管力度。 
　　确保行业安全稳定。以推进全市安全生产基层基础攻坚年建设为载体，围绕“四大体系，七大要素”，打牢安全管理“基层基础”，运用科技手段，强化重点行业、重点企业、重点环节和重点人员监管，全面开展企业主体责任落实的评估检查工作，继续推进企业安全管理标准化建设，深入开展“四大行动”等专项治理，严格事故倒查制度，硬化奖惩措施，确保不发生重大安全生产管理责任事故。落实稳定工作属地责任和企业的稳定主体责任，加强横向和纵向沟通，着力解决行业中不稳定问题，力争不发生一起进京上访、不发生一起大规模到市集访和不发生一起因工作处理不当引发的上访事件。