重庆重建设强管理提升服务能力

2011 年，全市公路计划投资295 亿元，其中，国省道干线公路改造60 亿元，农村公路85 亿元，公路建设、养护和管理各方面都要再上台阶。要完成以上任务，重点要做好九项工作： 
　　全力迎接全国干线公路检查。重点做好四个方面的工作：一是快速扫尾国省道路面改造工程。要求所有项目务必于3 月底前完工。二是全面完成公路规范化建设内容。重点开展路容路貌和过境场镇综合治理，确保迎检路段亮化、美化、绿化。三是高标准汇编内业资料。以“不丢分”为目标，对检查组可能提到的问题要做到心中有数。四是营造良好的迎检氛围。加大工作力度，落实机构、明确责任、合理分工，强化督查通报和考核奖惩措施，确保迎检工作全面落实到位，争取我市在全国检查评比中能上档升位，取得实效。 
　　加强重点公路建设管理。要重点加强地方干线公路的建设和管理工作。一是加快推进在建地方干线公路建设。加快城万快速通道、万盛至綦江梨园坝等地方重点公路项目和江津粉房湾长江大桥、丰都长江二桥等独立特大桥隧项目的建设，确保工程施工质量、安全和进度，力争潼南涪江二桥、北碚朝阳复建桥建成通车。二是加大国省道大中修改造力度。开工建设200 公里普通国省道升级改造工程和1000 公里路面改造工程，建设一批质量过硬、管理规范、效益显著的国省道大修工程示范项目；同一条国省道原则上要统一建设标准、统一设计、统一审批、统一建设，力求建一条、成一条。三是做好交旅集团县际公路移交的后续工作。 
　　加快推进农村公路建设。一是明确区域建设重点。鼓励区县结合产业布局、旅游发展等要求，建设县、乡道联网公路以及提档升级。二是实行农村公路建设管理的新机制。鼓励人民群众自愿捐资投劳建设农村公路。三是落实制度、强化监管。通过区县自查、交叉检查、质量专项抽查和召开现场会等方式强化监督管理，深化落实群众监督、舆论监督机制，实现农村公路质量监督全覆盖，积极开展农村公路示范工程，着力提高农村公路建设质量。 
　　切实强化公路养护管理。要着力提高公路养护的现代化水平，建立科学的公路养护机制，力求有路必养、养护到位。一是大力推广养护工作标准化、规范化。二是提升公路养护的机械化水平。三是加大对危桥、危隧的整治力度。四是完善公路附属设施，提高服务水平。五是打造精品示范工程。 
　　六是提升农村公路管养水平。 
　　健全安全应急保障体系。按照“平安重庆”建设和“基层基础攻坚年”的总体部署，一是深入开展“四大行动”等专项行动。既要保障施工作业人员的安全，又要确保通行车辆的安全。二是强化安全监测体系建设。三是加快应急救援基地建设。四是强化应急队伍建设。 
　　着力加强路政治超执法。围绕“保护路产，维护路权，确保公路安全畅通”这一主题，切实加强路政治超工作。一是完善公路管理法律法规体系。 
　　二是整肃执法队伍，提高人员素质。树立路政执法的新形象。三是开展干线公路路域综合治理。四是巩固和深化治超成果。突出区县政府的治超主体责任，完善责任追究制度，扩大区域联动范围，推进部门联动和源头监管。 
　　提高科技信息服务能力。坚持“环境友好型、资源节约型”的公路发展理念。一是重点开展“三峡库区极端气候衍生公路灾害监测预警技术研究”等公路防灾减灾、节能减排技术研究，推动农村公路安保、干线公路科学养护等示范工程建设，制定工业废渣、混凝土路面再生等绿色技术的应用机制，宣贯地方公路建养实用技术，促进科研成果服务基层一线。二是信息化建设内外兼修，内部重点搭建链接全市的地方公路综合业务网络，集成准确全面的公路基础数据库，完善路政治超、养护管理等业务系统；外部重点是建立全市国省干线公路视频监控平台，逐步完成对超限检测站点、特大桥隧等监控，完善公众出行电子地图等服务体系，初步搭建路网运行管理与应急处置平台，进一步提高行业服务水平。 
　　继续深化养护体制改革。一是进一步落实市政府办公厅〔2010〕162 号文件和市交委、市财政联合下发的渝交委〔2010〕260 号文件精神，力争40个区县将公路养护管理经费支出等全部纳入本级财政预算，解决好养护职工基本福利和社会保障等问题，为深化养护体制改革奠定基础。二是加快推进“层次清晰、事权明确、权责一致、运转高效”的公路管理体制，引导各区县逐步形成“一委一局”的公路管理体制。三是建立统一开放、规范有序的公路养护市场，出台养护市场管理办法，发挥市公路养护协会的作用，加强养护从业单位管理，培养一批讲诚信、重质量的公路养护施工企业。四是结合新的发展形势，搭建新的融资平台。五是挖掘内部潜力，建立专业化队伍、提高机械化程度，整合和盘活现有公路资产，增强造血机能，逐步提高适应市场的能力。 
　　提升公路行业形象。一是要不断提高自身素质，增强行业凝聚力。以“创先争优”精神助推将启动的公路行业“形象提升年”活动，努力培养“创新型班子、思考型干部、知识型职工”的“三型队伍”。二是高度重视公路文化宣传，树立良好社会形象。三是狠抓行风建设，促进队伍发展。四是深入开展廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设责任制；继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，切实做到干净干事、清正廉洁。