降成本应是振兴物流的首要任务

□王莹
    据中国物流与采购联合会发布的数据显示，2010年我国社会物流总额和物流业增加值分别达到125万亿元和2.7万亿元。与“十五”末期相比，双双实现了总量翻番，年均分别增长21%和16.7%。
    从目前的情况看，现行的收费公路政策推高了物流成本。据世界银行2007年2月公布的研究报告披露，中国车辆通行费占人均GDP比例超过2%，居世界首位。数据同时显示，当前中国各种过路费、过桥费已高达运输企业成本的三分之一，比发达国家要高出一倍左右。因公路收费带来的物流成本居高不下，也在不断推升物价，成为CPI上涨的助推剂，正在影响每一个人的生活。比如2010年12月1日起，全国所有收费公路对运输鲜活农产品的车辆免费放行。该政策实施后，菜品批发价就应声下降10%左右。
    面对种种对“高价”公路收费的质疑，有关部门曾作出降低收费标准的承诺，不过却表示要延长收费年限。这显示出公路收费利益链条已经固化，公路的逐利倾向正在遮蔽其公益属性。殊不知，虽然公路收费多少解决了建设资金不足的问题，却增加了全社会的物流成本，降低了运输效率、阻碍资源和商品的流通，实际上反而影响了经济发展。
    另外，值得重视的是，物流行业还面临“重复征税”的烦恼。
    尽管国务院通过的“物流业振兴规划”早在两年前就已出台，但总体规划偏重于兴建物流中心、加大投资力度等，而方便落实、有助切实降低物流成本的具体细则却迟迟未见踪影，使得困扰物流业发展的许多政策问题得不到有效解决。值得庆幸的是，据媒体报道，物流产业振兴规划细则已上报国务院，预计不久将公布，届时将从税收、土地、车辆管理、改善行政管理、资源整合、技术创新等方面，为物流业发展创造更好的外部条件。