浙江省积极谋划“十二五”物流业发展

□ 马有明
    浙江经过这几年的发展，在交通大物流实现了部省共建的基础上，做好了与部里的计划对接、政策对接、项目对接，成功地举办了中、日、韩三国运输与物流发展论坛，签订了东北亚物流信息服务网络合作备忘录，建立了合作机制，各方面的工作都扎扎实实、有序地展开。特别是在物流信息平台建设方面概括了几句话：交换是核心、标准是基础、应用是关键、综合是方向、建设是要务、创新是生命，很好地指导了平台建设。为把握规律、把握方向，他们还科学地提出“十二五”物流业发展工作。
    “十二五”期间浙江省物流发展的总目标是：基本建成现代物流大产业，物流业成为国民经济的支柱产业，推动浙江省成为物流强省。
    具体目标是实现“六大提升”：实现物流产业地位大提升，物流业实现增加值3730亿元，占GDP的9.1%，经济支柱地位显著增强；实现经济拉动能力大提升，物流成本占GDP的比重下降到16.9%，经济拉动能力显著增强；实现物流枢纽功能大提升，建成17个服务于全省14个产业集聚区的配套物流园区，形成完善的物流枢纽体系，全省50%的出口集装箱、40%的大宗货物通过物流园区（“无水港”）集散，区港、产业联动更加紧密；实现物流配送服务大提升，完善农村货运场站建设，快运网络延伸到90%以上的重点乡镇，基本达到物流配送体系的城乡全覆盖；实现物流产业集约水平大提升，全省物流营收超10亿元企业达到5家，超亿元的达到10家，规模以上物流企业营收占全行业的30%以上；实现物流人才科技大提升，国家交通物流电子枢纽基本建成，共建网络覆盖全国，并实现国际互联，培养一批专业物流人才，物流企业中高级管理人才比重达到20%。
    物流发展主要内容是构建四大平台：即共建共享平台、产业互动平台、区港一体平台、综合服务平台。
    构建共建共享大平台。以部省共建为龙头带动全面共建，部省共建重点抓好物流园区、信息平台、甩挂运输等试点示范项目，完善共建机制，总结共建模式及经验并推广；推进横向部门共建，开展与铁路、民航等部门的合作，深化与中物联等相关行业组织、企业的合作；延伸省市（县）共建范围，将共建领域从物流园区拓展到信息平台、物流企业、城乡物流等方面。市县运管部门要在各级共建平台下，建立完善工作机制，抓好各个层次、各个类别试点示范项目的具体实施工作。构建产业互动大平台。通过整合、集聚和培育等方式，促进物流园区与浙江省块状经济示范区融合，促进产业转型升级；推动物流业与制造业、商贸业以及电信、金融等商务服务的互动，提高物流服务水平；重点打造浙江物产集团、铁投集团、传化等大企业之间的合作平台，广泛拓展物流合作。各地要重点推进物流园区建设，开展物流业与制造业、商贸业联动的试点项目建设。构建区港一体大平台。充分发挥宁波－舟山港的辐射功能，推进港口物流园区建设，完善港口集疏运体系，加快“无水港”建设，依托公路、水路、铁路和空港等重要交通枢纽的物流区位、信息和网络优势，推进多式联运发展。构建综合服务大平台。要通过政策扶持、资金引导，不断改善物流发展环境，重点加强人才服务、搭建研发平台、完善统计体系、规范城市配送、调整运力结构、推进甩挂运输、发展农村物流。
    加快物流业发展的主要手段是推进物流信息互联互通，延伸服务链。
    加快国家交通运输物流公共信息共享平台的建设，构建物流信息基础交换网络，部署30个数据交换服务器，推广20个通用软件，实现与30个物流服务平台和50个外部重要系统联网。加快平台的推广力度，省内10辆车以上企业和物流园区的物流通用软件应用率达到100%；国内将平台推广到30个省（市、区），并向铁路、水路、民航等相关行业延伸，形成国内物流信息交换的枢纽地位；国际上开展东北亚物流信息服务网络试点工作，先期在6个港口之间实现物流信息互通，在此基础上向东盟延伸，打造国际上区域性的物流信息交换枢纽。
    加快物流业发展的主要抓手是推进“大园区”项目。“十二五”期间物流园区累计投资超过130亿元，重点抓好5个部省共建物流园区，建成国家和地区枢纽的物流园区24个，物流园区（中心）总数达到79个，园区入驻企业达到2.4万家，从业人员26万人，占物流行业从业人员的27%。在加快建设的同时，探索研究物流园区发展规律，包括规划建设模式、功能布局模式、运营管理模式以及盈利模式等，以更好地促进经济发展。
    （作者单位：浙江省嘉兴市公路运输管理处）