推进张湾跨越式发展 打造西部现代新车

编者按：
　　前不久召开的省委工作会议和全省经济工作会议，为我省“十二五”期间经济社会发展廓清了思路，确定了具体目标。为认真贯彻落实省委工作会议暨全省经济工作会议精神，本报从今天起开辟 《贯彻落实省委工作会议暨全省经济工作会议精神笔谈》专栏，紧紧围绕科学发展这个主题、加快经济发展这条主线，有针对性、有目的地组织刊发一批相关主题的文章，畅谈各地贯彻落实省两会精神的具体思路和做法，敬请关注。

　　省委工作会议暨全省经济工作会议为张湾区“十二五”经济社会发展指明了方向，张湾区委、区政府将团结和带领全区人民，发扬艰苦创业、争先创新、勇于担当、团结协作、实干奉献的“张湾精神”，对接十堰建设区域性中心城市“三百”战略，奋力推进张湾跨越式发展，打造十堰西部现代新车城。
　　立足新起点，把握新机遇。“十二五”时期，张湾区域经济社会发展面临一系列重大机遇和有利条件。国家政策机遇叠加。国家深入实施促进中部地区崛起战略、新一轮西部大开发、丹江口库区及上游经济社会发展以及水污染防治和水土保持两个《规划》，张湾作为南水北调中线工程水源保护区、十堰最大的老工业基地，将得到更多政策、项目的扶持。省市战略部署科学。湖北省全面实施“两圈一带”战略，十堰科学布局“一城两带”、强力打造“百万量级汽车城”、加快建设区域性中心城市以及东风公司实施“863振兴计划”，张湾作为十堰拓展城市空间、打造百万量级汽车城的“核心区”，将迎来跨越式发展的良好“大环境”。区域发展基础夯实。经过近几年“打基础、管长远”，制约张湾发展的空间不足、交通不畅“两大瓶颈”成功得到破解，十堰工业新区等“六大园区”开发建设全面推进，东风商用车动力总成等“五大板块”扩能相继启动，一批重大产业项目相继投产，一批重大基础设施项目相继开工，这些将为张湾二次创业、跨越发展提供强力支撑。
　　紧扣新目标，构建新张湾。“十二五”时期是张湾厚积薄发、释放能量、跨越发展的黄金机遇期，是调整经济结构、转变发展方式、构建现代产业体系的攻坚期，是实施二次创业、打造西部现代新车城、全面建设区域性中心城市示范区的关键期。
　　基本思路：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放、体制机制创新为动力，以提高城乡人民生活水平为根本出发点和落脚点，大力实施“工业强区、三产活区、科教兴区、生态立区”战略，强力开发西部、改造提升中部、乘势发展东部、统筹建设城乡结合部，全域谋划、二次创业，打造西部现代新车城，全面建设区域性中心城市示范区。
　　奋斗目标：到2015年，全面实现“5151目标”，即张湾辖域生产总值达到500亿元，汽车产业总产值达到1000亿元，财政总收入达到50亿元 （其中地方一般预算达到5亿元），全社会固定资产投资累计突破1000亿元。
　　战略任务：新增“三个三”，实现“三个六”，即新增汽车产能30万辆，新拓展城市发展空间30平方公里，新增城市人口30万人，把张湾建设成为城市面积60平方公里、容纳人口60万人、汽车产能60万辆的十堰西部现代新车城。
　　搭建新平台，实现新跨越。当前及“十二五”时期，张湾将重点推进“政企分治”向“全域发展”、“山地整理”向“山地经济”、“工业老区”向“现代新城”转变，加快建设十堰西部现代新车城。
　　“集群集聚”，再造一个新东风。按照做大整车、做强总成、做精零部件的发展方向，鼓励和支持发展商用车、专用车、乘用车、新能源汽车等整车，强力发展发动机、变速箱、车身、车架、底盘等总成，大力发展汽车轮胎、汽车电子电器、汽车装备制造、汽车模具等关键零部件，推进汽车及零部件产业集群集聚发展。
　　“互联互通”，构筑交通新优势。全力推进“123456”工程，即建成一条高速公路（十白高速），打通两条城市外环线（东环路、三峡路），修建三条城市主干道（建设大道、发展大道、风神大道），完善四条城市内连线（中岳路、北京北路连接线、浙江路二期延长线、飞机场连接线），疏通五条物流快速通道（东风公司车身厂至总装厂、发展大道至东环路、发展大道至广西路、广东路至汉江路、十堰工业新区至十白高速连接线），改造升级六条城市道路（车城西路、郧阳路、广东路、大岭路、镜潭路、湖南路），构筑内联外畅、便捷高效的交通运输网络，为张湾跨越式发展构建“高速通道”。
　　“四轮驱动”，拓展城市新空间。依托十白高速、建设大道、发展大道、风神大道建设，以十堰工业新区、西城开发区为主阵地，推进城区向西拓展15至20平方公里。抢抓十堰城区与郧县“市县对接”战略机遇，加快东环路、凯旋大道、发展大道、北京北路、郧阳路互联互通，推进城区向北拓展5至10平方公里。加快浙江路沿线开发，依托湖北三环专用车产业基地建设，推进城区向东拓展5至10平方公里。争取尽早启动三峡路建设，打通花果片区与十堰火车站物流通道，推进城区向南拓展5至10平方公里。实施“新万亩山地整理项目”，再平整土地3万亩。
　　“六大分区”，提升城市新功能。加快十堰工业新区开发建设，构建以整车、新能源汽车、商用车动力总成为主体，承载“产值1000亿元、人口30万人”的十堰西部新城区。拓展西城经济开发区发展空间，构建以汽车电子电器、汽车装备制造、汽车关键零部件为重点的高新技术园区。以湖北三环为龙头，统筹推进周边万通、方鼎、安远工业园建设，将该区域建成15至20万辆专用车生产基地。加快实施中心城区 “退二进三”工程，把六堰至张湾构建成以现代金融、总部经济、商贸服务、电子信息为主的“百亿元”中央商务区。以建设“百亿元物流园”为目标，把汉江工业物流园区打造成服务十堰及周边地区，面向陕、豫、渝地区，辐射全国的综合物流示范园区。抢抓鄂西生态文化旅游圈、南水北调中线工程建设等机遇，加快培育张湾“汽车文化、山水一体、城郊生态”旅游品牌，构建城区西部生态文化旅游走廊。
　　（作者单位：张湾区政府）