承接珠三角产业转移：西江经济带迅疾起步

发源于云贵高原的西江，是中国西南出海的重要水路通道。在这条径流量4倍于黄河的黄金水道周围，西江经济带概念在中国西南地区迅速崛起。 
　　此前，西江经济带总体规划方案已经上报国家相关部门审批，目前尚未正式出台。规划的基本思路是，从“十二五”规划开始，把西江经济带打造成为南方重要的开发轴带，成为大西江经济带的核心区段、大珠三角功能辐射的承接地、大西南开发的先导地区、中国向南开放合作的前沿基地。
　　“现在我们是边建边等。”广西发改委区域经济合作处处长成伟光对本报说。
　　记者获得的广西发改委的资料显示，按照估算，2012年之前，开工相关项目总投资将达742亿元。其中，2011年，计划完成西江黄金水道建设投资50亿元，新增8个千吨级泊位。2012年，西江亿吨黄金水道初步形成。
　　“贯通西江，是首先要做的基础工作。”广西发改委经济研究所所长蒋升涌解释，在此基础上进行产业布局，则是西江经济带的关键。实际上，目前各地已经在紧锣密鼓地规划沿江产业。
　　运能瓶颈破局
　　3月24日，广西西江开发投资集团有限公司正式挂牌。该集团是在西江航运建设发展有限责任公司的基础上组建的，注册资本为22亿人民币。“目前为政府出资的投融资平台，属于区直属国有独资公司。但以后将以政府投资为主，并引导社会资本进入。”广西区发改委人士告诉记者。
　　按照要求，该集团主要负责港口、船队、物流园区、产业园的投资开发。
　　“西江投资集团成立后，意味着西江黄金水道的开发建设有了主体。”蒋升涌对本报解释。这背后，广西自治区直指“打造西江亿吨黄金水道”的目标。
　　按照规划，“十二五”期间，西江黄金水道将形成以西江水运干线和右江、红水河、柳黔江水运通道为主骨架的内河航道网；以贵港、梧州、南宁主要港口为核心，百色、来宾、柳州、崇左等地区性港口为重要补充的内河港口体系。到“十二五”末内河港口货物吞吐能力超过1.5亿吨以上。
　　西江投资集团将是重要的建设者。比如，该集团将与沿江七市合作投资开发各市的主要港口和物流园区，投资额达100亿元。
　　除了西江投资集团外，上述发改委人士透露，接下来还将组建西江航运集团，专门负责航运和港口的管理。
　　不过，“眼前急需解决的问题，还是打通航道。”蒋升涌说，目前碍航闸坝就是一个重大问题。
　　大化水电站就是一例，由于没有同步考虑通航功能，导致整个电站将红水河拦腰截断。另外一个典型的例子是长洲水利枢纽——因对未来航运能力估计不足，2007年建成后，就年年出现大批船只滞航的问题。
　　类似的碍航闸坝，在整个西江流域有近40座。
　　“目前最基础的工作，是要把西江上下游给打通。”蒋升涌说，特别是对碍航闸坝进行扩建、改造。记者了解到，西江投资集团在建的3、4线船闸工程，则是为了解决长洲水利枢纽的问题。此外，自去年开始，广西已经投资6亿多，以疏通红水河航道。
　　产业布局沿江聚集
　　产业布局是打造西江经济带的关键所在。
　　“虽然总体规划还没正式出台，但我们已经加大了对黄金水道的投资，完善沿途的一些设施，沿途的产业布局和资源开发等。”成伟光对本报说。
　　因之西江经济带概念，沿江各地市在产业布局上正悄然变化。“承接珠三角地区的产业转移、布局临港产业，是区域内各地的一大重要选择。”蒋升涌说。
　　记者从广西发改委获得的资料显示，区域内的柳州、来宾、桂林、梧州、玉林、贵港、贺州等中心城市，以产业园区为载体，产业布局重心放在了装备制造业、原材料产业、食品制糖业、再生资源加工利用等产业上。靠近广东的梧州，甚至提出把全市人口的50%、产业的70%、生产总值的70%集中到西江黄金水道沿线的规划。
　　这一产业布局的形成，与提出西江经济带的初衷相符。
　　“从大的区域来看，它是两广合作的产物。”蒋升涌分析，此前，时任广东省委书记的张德江提出泛珠合作，就尤其重视两广的合作，而西江是一条重要连接渠道。以广西为主，包括了广东、云南和贵州部分地区的西江经济带，也是泛珠框架下区域合作的一个突破口。郭声琨担任广西区委书记后，就把视线投向了西江，提出了打造西江黄金水道的战略。
　　在最近两年，两广在西江黄金水道的合作开发上，迅速升温。
　　去年11月份获得国务院批准建设的桂东承接产业转移示范区，是西江经济带的核心部分。“按国家的意思，桂东产业转移示范区对接的，主要就是珠三角乃至粤港澳的产业转移。”蒋升涌说。
　　目前已经有260多家来自珠三角的企业，转移到广西桂东产业转移园，在梧州的投资额度就达到100多亿。其中主要部分，是佛山等珠三角城市的装饰材料产业。而梧州、贵港等市陶瓷产业迅猛崛起。
　　“实际上，借助西江黄金水道，珠三角地区也得到了西江上游资源性产品的供应。”蒋说。