晋中先行先试着力构建现代煤炭大物流体系

□高博渐
    春节刚过，记者到晋中煤销系统的各出省煤焦管理站和煤焦销售营业站进行走访，看到一辆辆挂着“山西煤销集团晋中煤炭物流”标识的运煤车辆秩序井然地通过每个公路运销站点。这是山西煤销集团和晋中市委、市政府紧紧围绕产业结构调整和经济发展方式转变，坚持以人为本，创新机制体制，发挥比较优势，整合煤炭物流资源，着力构建布局合理、功能齐全、货畅其流、竞争有序、结构优化、绿色环保的现代煤炭大物流体系的缩影；是晋中在“十二五”开局之年，迈出构建现代煤炭大物流体系坚实步伐的一个真实写照。
    晋中是山西的一个产煤大市。山西新一轮煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组后，全市办矿主体减少为32个，重组保留矿井122座，总产能达到10620万吨/年。企业现代化、生产集约化的煤炭企业大生产模式很快会形成。然而，牵动晋中煤炭工业发展的龙头，多年来形成小而散的煤炭经营格局已经成为制约晋中煤炭工业发展的主要瓶颈，严重影响到大型化、集约化、现代化煤炭生产企业的发展。面对这个难题，晋中市委、市政府组织相关部门在认真调研的基础上，用战略的眼光、发展的定位和务实的理念，描绘出了发展现代煤炭物流业的宏伟蓝图，吹响了构建现代煤炭大物流体系的强劲号角，开启了促进晋中转型跨越、率先发展的“助推器”。
    一、政府主导、公司运作，培育现代煤炭物流旗舰企业。“十二五”期间，晋中将充分发挥政府在发展现代煤炭物流业中的主导和导向作用，加大对煤炭物流企业的政策支持力度。以公司化运作为平台，以现代物流理念和技术为基础，对传统物流业务进行流程再造，提高煤炭物流产业的组织化程度。培育山西煤销集团晋中有限公司成为煤炭物流业的主体，引领现代煤炭物流业发展。依托“三晋综合保税物流港”建设，鼓励晋中煤销企业通过兼并重组、资产划转、增资扩股等方式，加快煤炭物流产业的发展，推进晋中煤销公司尽快成为4A级现代化大型煤炭物流旗舰企业。
    二、超前规划、功能集成，加快现代煤炭物流节点建设。
    按照山西煤销集团和晋中市委、市政府的要求，在“十二五”期间，晋中煤销公司将重点搭建功能性、专业化的现代物流业载体，构建现代煤炭物流发展核心区域。用3~5年时间，投资60亿，完成煤炭物流供应链的节点建设，初步形成比较完善的现代煤炭大物流体系构架。
    ——在晋中区域的八个主要产煤县，建设10~15个吞吐量及加工能力在1000万吨以上的大型现代煤炭物流园区和集散配送中心（即煤炭超市）。煤炭物流园区和集散配送中心要集煤炭洗选、排矸、脱硫、选配和物流配送车队为一体，与公路煤炭运输通道、大型铁路煤炭集运站、供省内电厂用煤、炼焦用煤及其他工业用煤相配套，负责对煤炭货源的采购、集中、存储、加工、中转、配送，尽快形成带动晋中服务业发展的现代煤炭物流产业群。
    ——在晋中317省道榆九线通往河北的元氏，318省道董榆线、319省道南太线通往河北的邢台，322省道左涉线通往河北的邯郸、河南的安阳几个运煤主通道上，建设3~5个年吞吐能力在2000万吨以上的煤炭物流港。经过洗选配深加工，实现晋中煤炭既能按市场要求的品种、规格直接与物流港周边的用户群对接，为用户提供零距离服务、零库存供给，又能通过公路运输辐射到山东、河南、天津等地，通过铁路可直接向上海、江苏、浙江、安徽、湖南、湖北等地发运，也可直接发向天津港、黄骅港、青岛港、日照港和连云港港，装船到沿海各大城市，有利于晋中占领更大的煤炭市场份额。目前山西煤销集团晋中有限公司邢台煤炭物流港已经开始筹建。
    ——围绕煤炭物流园区或集散配送中心建设，大力发展与煤炭物流园区相配套的汽车维修站、搬倒装卸服务中心、饭店、停车场、加油站及金融、保险、商贸服务网点等其他服务业，形成以煤炭物流园区为龙头、相关配套服务业为支撑的专业集聚区。
    三、统筹布局、区网联动，加快晋中煤炭物流通道建设。“十二五”期间，晋中将按照“统筹规划、合理布局、多元投资、规模经营”的原则，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和煤炭物流企业的市场主体地位。整合煤炭铁路发运站点，建设大型煤炭铁路集运站，解决目前晋中铁路煤炭发运户头多、装车站点分散，站台搬倒装车设施落后，装车作业成本大、时间长，铁路煤炭发运市场竞争力低，部分发运站装车造成环境污染的问题，实现煤炭铁路发运的集约化经营。在煤炭主产县区合理规划，分别建设煤炭运输出省专用公路和向省内煤炭主销地运输的专用公路，实现公路煤炭运输与其他物资运输、车辆通行的分流，减轻煤炭公路运输出省的交通安全和拥堵压力，解决煤炭运输超载超限造成路桥损坏和交通堵塞影响沿途人民群众正常生活、工作、旅行的问题。本着优势互补、互惠互利、统一协调、风险共担的原则，整合社会运力资源，发展厢式封闭公路煤炭运输车辆。把分散的公路煤炭运输转变为集约化、规模化、专业化的公路煤炭运输，减少公路煤炭运输过程的环境污染，真正形成完整的公路煤炭物流链，实现煤炭供需的点对点服务。与天津塘沽、河北秦皇岛、山东日照等港口联合发展山西煤炭下水港，构建水、陆联合运输体系，发展站、路、港联合运输，延伸晋中煤炭销售市场辐射范围。以晋中煤销企业为主体，以网络信息技术和供应链管理为核心，以煤炭物流信息网站为平台，构建现代化煤炭交易体系，实现煤炭销售的网上洽谈、网上交易和网上支付，提升煤炭物流企业的专业化、信息化和社会化水平。
    四、理念创新、政策支撑，为现代煤炭物流业发展营造浓厚氛围。
    晋中市委、市政府对构建现代煤炭大物流体系思维超前、敢于创新，起点高、力度大、步伐快，在土地、金融、财政、税收等方面的政策上给予优惠，积极支持煤炭集中交易场地、储配加工场地、集运配送设施、信息网络设施等配套示范项目建设。及时出台了《关于对全市煤炭销售市场秩序进行整顿的实施意见》，进一步规范全市煤炭销售市场经营秩序，集中清理和关闭一批吞吐规模小、设施不完善、环保不过关、布局不合理的铁路发运站和储配煤场，优化煤炭物流环境。从根本上解决煤炭销售分散经营、无序竞争的局面，着力提高煤炭销售的竞争力和集中度，为晋中现代煤炭物流业的加快发展撑起一片“艳阳天”。
    今天，晋中构建现代煤炭大物流体系的征程已经扬帆起航。我们坚信，有山西煤销集团和晋中市委、市政府的大力支持，晋中构建现代煤炭大物流体系的宏伟蓝图一定能够变成现实。