农工党中央：从国家宏观发展战略目标出发规划建设宁武区域物流大通道

    在全国政协十一届四次会议上，农工党中央提出了“关于从国家宏观发展战略目标出发规划建设宁武区域物流大通道的提案”。
    沟通区域间物流通畅的综合大通道是实现区域间协调发展最终达成国家宏观发展战略目标的途径。随着西部大开发、中部崛起和海西的发展，其物流通道即宁武区域物流综合大通道的规划设想也提上日程。宁武区域物流综合大通道即宁德直达武汉的高速重载货运专线铁路设想。该通道以宁德三都澳为起点，连上饶、通九江，直达武汉，预计总长约740公里，投资580亿元，规划设计年运输量1亿吨以上，定位为我国南方第一条高速重载货运专线铁路。
    宁武区域物流综合大通道对于实现东部支撑作用与中部承东启西作用有机统一、促进区域经济优势互补，进而实现维护国家及周边地区和平稳定具有重大意义。
    一是中部地区进一步发挥承东启西作用的需要。中部地区是我国粮食生产、能源原材料、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，是国家发展大局的重要战略支点。据调研，2010年湖北省国民生产总值可达12000亿元、其中“1+8”城市圈经济总量可达8800亿元，而武汉市经济总量即达5200亿元。武汉已经成为中部崛起的龙头城市和中心城市。但由于连接东部沿海的长江水路、中部至东部的铁路以及出海口建设的制约，造成了物流成本高昂。武钢本部年需进口铁矿石约1亿吨，通过原水路运输，将比通过宁武区域物流综合大通道年高出费用约60亿元。武汉在中部地区发挥承东启西作用的瓶颈制约可见一斑。武汉市已经建成亚洲最大列车编组站，加强了“九省通衢”优势，可辐射湖南、江西、安徽、河南、四川周边五省近4亿人口；已建成吴家山等三个国家级经济技术开发区，提升对沿海产业转移的承接能力。
    通过规划建设具备集运线路改变、运输费用降低等特点的宁武区域物流综合大通道，有利于使中、东部地区进出口渠道更加通畅便捷，缓解中部地区物流难题，改善投资环境，拉动当地的经济和社会发展。在加速以武汉城市圈为中心的中部地区进一步发挥承东启西作用的同时，为区域协调发展及国家实施经济实验宏观调控提供重要动力支持。
    二是发挥海西区域支撑作用的需要。国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》强调海西要从服务、引导和促进区域经济协调发展出发，大力加强基础设施建设，构建海峡西岸现代化综合交通网络，使之成为服务周边地区发展、拓展两岸交流合作的综合通道。
    胡锦涛总书记指示，海西要着眼于拓展发展空间和腹地，充分利用好港口这一重要战略资源，建设面向世界、服务中西部发展的海峡西岸港口群，做大做强海洋经济。宁武区域物流综合大通道所连接的天然良港三都澳，主航道水深30~115米，50万吨巨轮可不候潮随时进出。全港可建20万吨级以上码头泊位61个以上，全年作业天数超过330天；其位置处国家海岸线中点，距国际大轮航线30海里；其东冲口距台湾马祖岛福澳港仅25海里、距基隆港仅125海里；其港口资源的开发利用，将把福建省优越的港口资源和中部地区广阔的经济腹地联系起来，实现福建的产业和科技优势向中西部地区转移。拓展海西经济腹地，促进东、中部互动，整合区域资源，形成合力，真正发挥海西区域服务中、西部发展的作用，推进我国区域经济协调发展。
    三是达成区域间协调发展以实现中国共产党21世纪三大历史任务的需要。新一轮产业转移正在快速进行，转移成为一种趋势。金融危机使台湾经济遭受重创，急需寻求新的产品出口地，而市场潜力巨大的大陆，成为台湾开拓经济的首要目标。两岸经贸关系日益紧密，特别是海西建设的快速发展，为台湾西向发展搭建了坚实的平台，构建了新的对接通道。而宁武区域物流综合大通道的规划建设将引领港澳台产业转移，加速两岸经济一体化进程。进一步密切海西同台湾的关系，并且能够把海西的港口资源建设成为联系港澳台与中西部地区的桥梁和媒介，将加速中部迅速崛起和海峡两岸经济区建设目标的实现。大大提升国家经济实力的同时推动两岸一体化进程，促进祖国和平统一大业的早日实现。进而推动与东南亚乃至泛太平洋区域的深入合作交流，加速中国共产党21世纪的三大历史任务的实现。此外，宁武区域物流综合大通道规划建设对发展海洋经济和国家安全作用巨大。
    为此，农工党中央建议，从国家战略发展的高度出发，将宁武区域物流综合大通道纳入国家“十二五”规划，并早日开工建设。将三都澳列为国家主要港口来规划，加大对这一难得的天然深水港口资源保护力度，进一步引导国家重点项目落户环三都澳区域。