蔡玉贺：加快转变交通运输发展方式

□本报记者 张颖川
    交通运输业与我国现代物流业发展息息相关，那么，在整个“十二五”时期，交通运输部门将如何采取措施以有效推进物流业的发展壮大？对此，交通运输部综合规划司副司长蔡玉贺日前表示，交通运输部门将以转变交通运输发展方式为主线，努力推进现代物流业发展。具体来讲主要有以下几个方面的工作：
    首先是积极推进港口、车站、码头和物流的融合。据蔡玉贺介绍，“十二五”时期交通运输部准备建设200个左右国家公路运输枢纽；在每一个国家枢纽城市保证建设一个枢纽；码头、站场方面都将有共同的设施。在这个过程中，可以实施很多先进的运输组织方式。“另外就是研究公路货运在物流枢纽方面的政策。‘十一五’时期交通运输部门对货运站场设施的投资非常少，在‘十二五’时期准备对物流园区货运枢纽给予适当的补贴，这个政策相关部门已经研究通过了，下一步则主要是协商和实施问题。”蔡玉贺说。
    其次，要积极推进物流公共信息平台的建设。一方面，要加强政企联合，强化区域物流信息平台的建设。“要推进现代物流的发展，不管从哪个方面来看，都必须进行政体联合，通过这个平台加大对物流企业的协调；另一方面，要加大推进以浙江为代表的公共信息平台的试点项目的建设，这是‘十二五’时期工作的重点”。
    第三方面的工作是积极推进甩挂运输。2009年12月，交通部、发改委、公安部、海关总署、保监会等五部委联合发布了《关于促进甩挂运输发展的通知》。2010年11月11日,
    同样的国家五部委联合下发《甩挂运
    输试点工作实施方案》。“方案规
    定了试点项目(单位)条件、范
    围，并首次披露了国家对甩
    挂运输的政策支持等内容。
    通过试点推动、引领示范，
    大力发展甩挂运输，逐步
    扩大甩挂运输的范围和规
    模，力争在‘十二五’期间
    甩挂运输生产力显著提
    高。甩挂运输周转量在道路
    货运中的比例明显增加，为发
    展现代物流业、实现国家节能减
    排目标作出积极贡献。”蔡玉贺说。
    第四项工作是积极推进综合运输体系建设。在蔡玉贺看来，开展这项工作应从多方面加以着手：一方面，要优化综合运输设施网络。从全国的布局来看，现在整个交通技术设施还处于一个加速成网的关键时期，基础设施网络化形不成，就没有办法充分形成运输效益和经济效益；另一方面，要加快货运枢纽建设，把综合运输作为一个重点来推动。另外，应改造提升运输体系，推进交通运输一体化服务。在这方面，蔡玉贺对当前居高不下的公路收费标准表达了自己的看法。在他看来，应该用历史的眼光来客观地看待这个问题。国外很多收费公路可以收90年甚至100年，中国目前收费公路最长的年限是30年。因此，下一步降低公路收费标准，可能会采用延长收费时间的方式来实现。“交通运输部正在研究以高速公路等为主的收费部门体系和以普通公路为辅的不收费体系。同时也将大力开通绿色通道，对于蔬菜等产品实行所有公路免费通行。不过，这将涉及到多项法律法规的修改。”蔡玉贺强调。