郭声琨：奋力开创西江黄金水道建设新局面

12月30日，自治区西江黄金水道建设领导小组第二次工作会议在桂平市召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚在会上作重要讲话。会议强调，加快西江黄金水道建设正当其时。我们一定要抢抓机遇，扬帆破浪，奋力开创西江黄金水道建设新局面，为完善“两区一带”区域协调发展新格局、实现“富民强桂”新跨越作出新的更大贡献。

　　郭声琨说，加快西江黄金水道建设时不我待。自治区党委、政府下决心在年关工作十分繁忙的情况下召开西江黄金水道建设领导小组第二次工作会议，就充分说明了我们抓好西江黄金水道建设的信心和决心，各市市委书记、市长在非常繁忙的工作中聚集到桂平市参加会议，充分说明各地对这项工作的高度重视和全力配合，同时也说明这项工作的重要性和紧迫性。我们早一天研究安排工作，就能早一天抓好落实，西江黄金水道建设就能早一天建成，早一天发挥更大效益。

　　郭声琨说，去年8月西江黄金水道建设领导小组第一次工作会议以来，全区对西江黄金水道建设的认识更加到位，组织领导到位，资金到位，进度到位，规划到位，配合到位，齐心协力推动西江黄金水道大建设、大发展、大跨越。全区原计划2010年西江黄金水道水运项目建设投资30亿元，实际完成投资32.58亿元。大家都认识到，这是一个科学发展的标志性工程。深入学习实践科学发展观，就要做到以人为本，全面协调可持续发展，做到生态、经济、社会协调发展。西江黄金水道建设完全符合科学发展观的实质内涵和内在要求。西江是老祖宗留给我们的一笔宝贵财富，内河水运是畅通、高效、平安、绿色的一种运输方式。从我们的老祖先开始就使用这种方式，当前我们更要看到它的科学性、先进性、合理性和现实性。大家都认识到，这是一个区域协调共同发展的工程，也是一项惠民工程。国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，都明确提出了西江上游经济带的概念，下一步还要力推西江黄金水道建设上升为国家发展战略。搞好西江经济带建设，能带动各行各业发展，特别是临江产业和物流业的发展，必然使得经济带不断形成合力，不断加快发展。尤其令人高兴的是，西江黄金水道建设得到了中央领导同志的充分肯定，得到了沿江各省的积极响应，得到了国内外的高度关注。温家宝总理强调要把西江摆在与长江、京杭运河同等重要位置，张德江副总理充分肯定广西打造西江黄金水道战略构想是完全正确的。这充分说明，自治区党委、政府作出加快西江黄金水道建设，促进西江上游经济带快速发展的重大决策是完全正确的，各级各部门的贯彻落实是坚决有力的，西江黄金水道办公室的工作是卓有成效的。

　　郭声琨强调，当前，西江黄金水道建设已经进入关键时期、攻坚时期。我们一定要乘势而上、顺势而为，奋力开创西江黄金水道建设新局面。

　　一是力推西江黄金水道建设上升为国家发展战略。要携手滇、黔和粤港澳，加紧向中央和国家有关部委汇报衔接，加紧与周边相关省份沟通协调，争取得到国家和全流域省区的大力支持，力争将西江黄金水道建设上升为国家战略，列入国家“十二五”发展规划。要想方设法利用好政策，把黄金水道建设给全流域带来的好处宣传好、宣传透彻。通过集八方之力，争取更多的政策、资源和资金，尽快推动西江黄金水道建设实现跨越式发展。

　　二是大力破解西江黄金水道建设的瓶颈制约。航道、船闸、港口、泊位等是制约黄金水道建设的瓶颈和制约点，当前要扫清西江黄金水道建设的各种障碍。要突破通航瓶颈，加快建设大能力、高标准的航道、船闸、枢纽和港口泊位工程，大幅提升西江航道的通过能力、枢纽的过船能力和港口的吞吐能力。要突破资金瓶颈，充分发挥广西西江开发投资集团等投融资平台作用，千方百计筹措资金加快西江黄金水道建设。要突破政策瓶颈，认真贯彻国家有关政策，大胆借鉴兄弟省区市发展内河航运的做法，抓紧制定、完善和落实支持沿江经济发展的产业、财税、投资等相关政策措施，形成综合政策优势推进西江黄金水道建设。

　　三是积极打造西江经济带产业集聚优势。产业布局是打造西江黄金水道的关键所在，通过建设西江黄金水道打造产业集聚优势，进而形成西江上游经济带，是西江黄金水道建设的一大重要目标。

　　我们要以此为突破口，依托西江巨大的运输能力和低廉的运输成本优势，推动水路、陆路、铁路、航空无缝衔接，发展物流产业，建设物流网络，完善物流体系，使西江成为联通珠三角、大西南的工业和商业、物流和人流的“黄金通道”。要加快布局具有比较优势的沿江产业和项目，加大承接东部产业转移力度，形成特色优势产业集群，夯实西江黄金水道的产业基础。要以区域内重点城市为节点，以产业园区为载体，以重大项目建设为突破口，把西江沿岸打造成生态优先、交通引领、工业主导、产业升级、城镇集聚、机制创新的发达经济带，充分发挥产业的引领作用，加快发展步伐。

　　四是促进西江黄金水道与广西北部湾经济区“江海联动”。要以西江黄金水道为桥梁，推动广西北部湾经济区更加紧密地向粤港澳等发达地区靠拢，向先进生产力对接，更好地接受粤港澳发达地区的辐射和带动。要以广西北部湾经济区为跳板，推动西江黄金水道与东盟各国的双向合作。要研究制定“江海联动”的具体措施，进一步明确定位、明确分工、明确合作优先方向，推动西江航道与北部湾港口全面对接，形成互利互补、共生共赢的良好局面。

　　郭声琨强调，自治区西江黄金水道建设领导小组及其办公室要加强组织领导，健全工作制度，切实履行职责，总体谋划，牵头抓总，加快西江黄金水道建设，增强工作的整体性、协调性和科学性。沿江各市和各有关部门要切实增强大局意识、责任意识和协作意识，努力形成推进西江黄金水道建设的强大合力。

　　马飚对前一阶段工作进行了总结，对下一步工作的目标任务作了全面详细的部署。他指出，去年自治区西江黄金水道办挂牌成立和召开领导小组第一次会议以来，各级各相关部门以科学发展观为统领，紧紧围绕西江黄金水道开发建设目标，西江黄金水道规划建设取得了突破性进展。当前，西江黄金水道建设得到国家的高度重视和社会的广泛关注，组织领导得到全面加强，项目建设实现了新突破，西江经济带系列规划编制工作进展顺利。重大项目前期工作和重要港口总体规划编制工作取得重要进展，资金筹措渠道进一步拓宽，实现了良好开局。

　　马飚要求，要进一步明确西江黄金水道建设的基本要求和目标任务。要紧紧抓住西江黄金水道建设的重要机遇，坚持交通优先发展不动摇，坚持加快推动西江黄金水道建设不动摇，采取一切得力措施，力争明后两年开发建设取得更快更大的进展。要明确明后两年西江黄金水道建设的基本要求，按照“开放、合作、协调、高效、生态”的思路，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快构建西江黄金水道水运主通道和内河航道网，完善内河港口体系，进一步提升水运、水利、能源、生态综合保障能力。要明确明后两年西江黄金水道建设的目标任务。

　　马飚强调，要采取有力措施，把西江黄金水道建设好利用好。一要全面贯彻落实国务院和自治区相关文件精神。二要抓紧编制完成西江经济带系列规划及实施方案，增强规划的科学性、前瞻性，以及规划的指导性和可操作性，加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，加快与国家有关规划的衔接。三要加大力度做好项目前期工作。四要加快推进沿江综合交通运输网络建设。五要加快培育发展西江产业带，以西江黄金水道建设带动西江经济带发展。六要创新机制抓好项目建设等融资工作。七要做到文明征地、和谐拆迁。八要努力争取大藤峡水利枢纽尽快开工建设。九要继续加大西江黄金水道建设的舆论宣传力度。十要加强绩效考核，进一步激发工作动力活力。各级党委、政府要落实西江黄金水道建设的组织机构、人员和编制，从政策上、资金上给予强有力的支持和保障，更好地发挥组织、协调和加速推进的重要作用。

　　自治区党委常委、自治区常务副主席李金早，自治区党委常委、秘书长余远辉出席会议，自治区副主席杨道喜主持会议。

　　会前，与会代表参观了西江黄金水道规划建设成果展。（记者黎攀 刘艺）