江苏开局之年的工作重点和保障措施

2011年是“十二五”起步之年。全省公路系统要继续紧抓迎接“十一五”全国干线公路养护管理检查，同时要全面启动“十二五”公路交通发展的各项主要任务。 
　　确保实现争先夺冠的奋斗目标 
　　 江苏受检时间定于今年5月份，迎检仍然是今年公路工作的头号工程和重中之重，全省公路系统务必坚定迎检必胜的信心，始终咬定争先夺冠目标不动摇，赶超标兵，勇夺第一；迎检办要对照国检的总体工作方案，开展专项工作督查与业务工作指导，各地各单位务必一丝不苟、认真细致地抓好各项工作，同时要深入开展自查自纠，对照标准切实整改到位；要坚持“一把手”负责制，单位主要负责人必须讲政治、识大体、顾大局，带领一班人、一个团队向前冲，以高昂斗志、饱满激情、务实作风去干一流工作、创一流业绩。 
　　稳步推进公路网络建设 
　　牢牢把握干线公路建设投入的重点，稳步推进市县之间、县县之间、省际之间的干线通道建设，加快连通港站、机场等重要枢纽的公路集疏运体系及沿海地区公路交通发展，重点推进临海高等级公路建设，农村公路建设，重点完成500个不通客运班车行政村和112个乡镇镇村道路的完善工作，全年计划完成建设投资160亿元，其中干线公路投资130亿元，建成500公里，临海高等级公路完成投资不少于40亿元，农村公路投资30亿元，新改建道路3500公里，改造桥梁1600座；完善省补资金政策，引导各地提高老路资源利用效率，提高二级公路建设积极性，降低公路建设资源消耗，同时，加大政策激励和经费支持，提升建设品质；进一步狠抓工程建设监督管理，促进管理制度更加完善、管理行为更加科学，保证工程优良率98%以上。 
　　加快推进公路养护现代化 
　　 引导和提升养护企业科技创新水平，加快建设一支“平急结合”的专业化应急养护队伍，落实资金保障和物资储备；依托养护管理系统、桥梁管理系统，构建公路综合养护分析平台，提高养护科学决策水平；建立公路行业节能减排工作机制，推广沥青循环再生技术，力争大中修工程沥青路面再生利用率达到20%；通过建立与机械化养护相匹配的计划定额体系和招投标管理要求，引导企业提高机械化养护水平，实现一级公路养护机械化率达100%，二级公路达50%。 
　　着力提升公路安全保障能力 
　　年内实施国省干线公路大中修工程600公里，国检前国省干线公路路面破损指标PCI优良率、平整度指标RQI优良率均达到100%，推广应用《公路标志和标线》（GB5768-2009），提高道路附属设施管养水平，实行危桥改造限时责任制和挂牌督办制，确保实现干线公路危桥当年处治率达到100%，确保一、二类桥梁比例达96%以上；开展安全隐患和事故多发路段调查，并及时整改。加大农村公路危桥改造力度，试点建设农村公路安保技术示范工程；细化省、市、县三级各类路网事件处置流程，建立跨区域、跨行业的路网协同和应急处置联动机制，完成15个养护应急处置基地建设，抓好已建成的26个应急养护处置基地的运行管理，完成新一轮交调站点布局规划并实现现有275个交调站点实时传输，逐步形成完善的公路网运行信息监控网络；扎实开展平安交通示范点创建活动，年内实现全省70%以上承担安全监管职责的处、队、所、站达到平安公路交通示范点的要求。 
　　进一步加强公路行业管理 
　　 路政管理实现从保护路产、维护路权向为公众提供更好的公路交通服务转变，完成高速公路路政支队和部分市公路部门统一着装试点工作；进一步完善监管机制，确保各项工作落实到位；出台《江苏省农村公路路政管理指导意见》，推进农村公路路政管理全面展开，全年全省县道技术状况综合指数MQI平均值达81，优良率达76%，乡村道好路率达70%，通公交的乡村道超过72%；加强收费公路管理，提请出台《江苏省车辆通行费征收管理办法》，全省车辆通行费征收总额力争达到14亿元；全面完成省政府批复的87个超限检测站点建设，构建高速公路、普通国省干线公路、农村公路治超网络，并推广不停车超限检测系统，确保全省平均超限率控制在5%以内并呈下降趋势。 
　　不断提升公路行业创新能力 
　　 按照《江苏省公路科技“十二五”规划》，今年重点完成沥青路面再生技术“十二五”推广应用研究，形成沥青路面再生技术推广规划，出台再生技术推广激励政策；构造全方位的公路监测感知网络，实现公路行业信息沟通与共享；进一步探索公路交通率先现代化实现的最佳途径，探索不同区域公路交通率先发展的时机与重要指标体系，探索公路交通更好地为公众服务的途径和方法。 
　　切实增强公路交通发展的资源保障能力 
　　进一步深化研究公路管理体制和运行机制，合理调整和完善公路管理机构内部的职能配置，科学界定各级公路管理机构对各层次路网的管理职责；制定“十二五”干线公路建设方案，同步完成新一轮干线公路省级补助政策的制定与实施；既要认真用好现有的收费政策，又要积极争取政府支持，落实新的资金渠道，同时积极争取交通运输部的大力支持，以保证全年目标全面完成。 
　　进一步抓好人才队伍建设 
　　实施紧缺人才增量、管理人才提升、技能人才培训、青年英才开发计划，同时大胆创新智力引进模式，并通过项目合作、任务借用，以及参与技术攻关、提供技术指导等方式，增强智力引进成效；进一步提高全系统干部职工队伍文明素质，培育奋发进取、理性平和、开放包容、止于至善的社会心态，提倡修路修心、养路养性、勤勉做事、平实做人的职业操守；强化和合力行、积健为雄、修己安人、厚德载物的团队合作精神；进一步加大公路工程建设和公路执法领域的反腐倡廉和规范化建设，提高依法办事能力，继续推进行政权力网上公开透明运行，切实维护公路行业的良好形象。