张云：迫切需要建立市场化多元化融资机制

张云：女士们、先生们很荣幸参加这次论坛，与在座的各位专家、学者一起探讨中国金融产业的发展问题。此次北京国际金融博览会集中展示了近年来我国金融业的重大创新成果，深刻感受到中国多层次的金融市场正在快速成长，金融服务模式发生了革命性的变化。借今天的机会我就城乡一体化进程中的金融服务创新问题谈一些体会，和大家进行交流。

　　改革开放30多年来，中国农村经济取得了巨大的成就，应该说我国30年农村改革发展就是逐步拆除城乡分割的藩篱，朝着城乡经济一体化发展不断迈进的历程。“十二五”规划进一步确定了城乡一体化发展的基本方略，明确提出了要建立健全城乡发展一体化制度，这是后危机时代我国加快经济结构调整、扩大内需、实现城乡经济包容性增长的重要的政策选择。城乡一体化作为经济结构的变化过程，必然会带来土地、资金、劳动力等生产要素在城乡之间的快速流动和重新组合，由此催生了巨大的金融新需求。比如与实体经济相关的金融需求主要体现在这样几个方面。

　　一是横跨城乡基础设施建设需要多元化融资服务。城乡基础设施一体化是城乡经济、社会一体化发展的重要条件，也是城乡公共服务均等化的重要基矗城乡的水利、交通、通讯、电网等基础设施的一体化的规划、不具合改造，伴随着巨大的投资需求。以城镇化为例，按照目前城镇化率每年提高1%的速度测算，未来十年小城镇基础设施预计需要投资4.5万亿。这么大的资金投资，单纯依靠财政投资是难以满足的，更多的还是需要金融部门加大资金的支持。刚才我看到一个记者要采访我的题目，“展望中国明年以至于今后一段时间经济增长的发展趋势”，我们看看拉动中国经济增长的一些主要因素。刚才世界银行的行长就中国的外贸增长问题发表了自己的看法。我们从扩大内需，从中国的投资需求来看依然是支撑中国经济保持较高增长的重要的因素。特别是在农村城市化和中国的城市化进程方面，依然是支撑中国经济增长的不可或缺的重要因素。

　　二是城乡“龙型”产业发展需要全方位跟进服务。城乡一体化实际是功能、城乡互为市场，逐步融合的过程，这个过程中出现了一批龙头在城市、龙身在县域、龙尾在农村的龙型企业，以及基地在农村、市场在城市的农业矿产企业。要求银行在组织、管理、工具方面进行一系列创新，满足企业资金、人员、产品的跨区域流动，引导生产要素向农村聚集。

　　三是连接城乡的商贸物流体系需要供应链金融服务。商贸流通网络是连接城乡资金流、信息和物流的重要纽带，城乡各类商贸和物流企业的发展要求银行提供供应链的金融服务，帮助客户规避各类贸易风险，加快资金周转、降低交易成本，提升略微能力和自身的信用程度。

　　四是创业农民和小微企业需要差异化金融服务。正如大家看到的大量涌现的小微企业和创业农民是活跃城乡经济、构造多元化市场主体的重要力量，随着越来越多的新生代农民工融入城镇，变为城镇居民，以及县域经济、镇域经济、社区经济和小型、微型企业的发展，迫切要求银行提供个性化、边界化金融服务，增强城乡金融发展的活力。