商务部“十二五”冷链物流政策解读

很高兴参加“第五届中国冷链产业大会暨2011中国冷链企业领袖年会”，共同探讨产业转型升级。我代表商务部市场建设司向大会召开表示热烈祝贺！ 
    农产品冷链物流是农产品流通的重要发展方向，为保障农产品品质，降低流通成本、防止污染、提升安全具有重要意义。当前我国的冷链物流取得了长足发展，面临着巨大的发展前景。一，冷链物流需求持续增长。随着居民消费水平提高和生产进步，生鲜农产品流通量逐年增加，每年有4亿吨生鲜农产品进入流通环节，消费者更注重新鲜度和食品安全。同时要求降低流通损耗，促进农民增生。在此推动下农产品冷链物流保持快速增长。特别是水产品，反季节果蔬等，冷链需求持续扩大。 
    二，冷链物流产业发展潜力巨大。当前我国农产品冷链物流仍处于低级发展阶段。全国有冷藏库2万多座，冷链流通率远低以发达国家。有待于深入研发和推广。这表明冷链物流产业是一个新兴的产业，具有广阔的发展潜力。政府和企业的重视程度逐步增加，今年国务院办公厅下发了关于促进物流业健康发展政策措施的意见，也就是办法201138号，提出加大农产品冷链物流基础设施建设投入。今年国务院常务会议又专题研究鲜活农产品流通体系建设，提出冷藏、冷冻、冷链运输等冷链物流基础设施建设，制订出台具体的政策措施。 
    与此同时我们也看到冷链物流业物流产业发展仍面临突出的问题。一，基础设施严重不足。冷藏保温车占货运汽车比例仅0.3%。现有冷冻、冷藏设施普遍陈旧老化，区域分布不平衡，区域性农产品配送中心等关键物流节点缺少充足的冷冻、冷藏措施。 
    二，冷链技术推广滞后。低温环境下的分冷分级，包装加工等处理手段尚未普及。 
    三，第三方冷链物流企业发展滞后，在农产品冷链物流发展过程当中，冷链物流的服务体系没有完全建立。 
    四，冷链物流法律法规标准不健全。市场行为的法律法规体系尚未建立。设备和操作规范等方面缺少统一标准，信息资源难以实现有效衔接。根据国务院部署，商务部在流通体系建设当中先后开展了农超对接、农产品现代流通等工作，包括安排中央财政资金来开展双百市场工程。新增冷库库容2百多万吨。安排中央财政资金4亿元开展农超对接工作。至2000年起商务部、财政部安排中央财政资金18.6亿元，在17个省份开展农产品现代农村综合试点，把加强农产品冷链信息建设作为重点。2010年试点项目建设改造冷库549座，增加冷藏车803台。大力支持农产品冷链物流发展，形成全程冷链。 
    为此，商务部将在以下方面加强对农产品的扶持力度：一，加强设施投入力度。着力构建鲜活农产品的冷链网络。推广农超对接等方式，我们将把农产品冷链物流作为财政的主要指示方向。加大冷链物流设施投入，努力形成从产地遇冷到保鲜运输等的全程冷链。二，建立生鲜物流配送中心。在大中城市周边建立一批物流配送中心。实现包装等一体化，投资建设生鲜物流配送中心，完善冷链物流配套措施，提升配送和加工能力。三，加强产业预冷，大幅度增加冷库库容，从源头实现低温控制，降低农产品损耗，实现产地市场和消费市场冷链物流的高效对接。同时增加产地鲜活农产品的存储能力。 
    四，鼓励发展第三方冷链物流企业。商务部“十二五”冷链物流政策解读
http://www.hvacr.hc360.com2011年11月28日09:18中物联冷链物流专业委员会
经营理念、管理方式先进、核心竞争力强的大型鲜活农产品批发企业，推动上游延伸到生产领域，实现产销一体化，开展专业的第三方运送服务。 
    五，标准化建设，整合冷链物流信息资源，实现冷链物流信息的共享与联通，提升冷链物流信息化水平，加快制订农产品冷链物流操作规范和技术标准，规范冷链物流各环节的经营行为，完善鲜活农产品流通的市场准入制度。 
    女士们，先生们，农产品冷链物流面临着巨大的发展机遇，我们要继续加大对冷链物流的技术研发力度，降低使用成本。扩大冷链物流在农产品流通当中的应用。