当前公路职工思想状况的调查与思考

公路的发展，不仅需要一个和谐顺畅的工作环境，更需要一支稳定可靠的职工队伍。要保持职工队伍的持续稳定，就必须适时掌握职工的思想动态，特别是一些基层公路职工的思想状况和动向。基于此，江苏交通政工和教育研究会公路分会第一片区调研组结合当前公路系统改革发展的实际情况，紧密围绕职工关心、反映强烈的热点问题拟定了调查问卷，并采取了抽样调查的形式，分别选取一个处机关和一个路政大队、一个收费站、一个公路站进行了问卷调查，下发问卷118份，收回答卷118份，收回率100％。 
　　关注基层所关注 
　　从调查总体情况来看，职工能够积极参与，认真对待，实事求是地反映自己真实想法。从答卷的内容上看，反映出公路系统的职工具有较高的思想觉悟，积极向上的心态，对公路事业的发展、对领导班子都充满信心，对待人生自我价值的实现与公路事业的发展紧密结合在一起，职工的思想呈现出健康向上、积极进取、观念在不断转变的新态势。 
　　职工问卷调查中，有88%的职工对近年来公路事业所取得的成就表示满意和基本满意，有90％的职工对单位的领导班子比较信任，有93％的职工认为领导班子比较廉政。在当前公路改革和发展的关键时刻，管征分离、管养分离不断向前推进，一部分公路职工不得不为自己的前途、命运、收入担忧。职工在这种错综复杂的心态中肯定领导班子近年来的工作成绩，可以说领导班子的工作以及作风廉政建设均得到了职工的认可，这是非常难能可贵的。 
　　与此同时，职工对本单位的党建和思想政治工作扎实开展作出了较高的评价。问卷调查中，有86%的公路职工认为本单位的党建和思想政治工作扎实开展且成效卓著。这充分说明，近年来公路系统持之以恒开展的公路党建、宣传思想、文明创建和教育工作成绩被广大职工所接受，绝大多数职工充分认识到抓好党建、宣传思想、文明创建和和教育工作的重要性，不再认为是形同虚假设、可有可无的，相反正在发挥着无可替代的作用，取得了实实在在的效果。 
　　职工对公路体制、机制的改革举措已经适应和正在接受。公路体制、机制改革在不断进行和深化。特别是管养分离改革由来已久，其大致的格局已经形成。 
　　江苏省的绝大多数县级公路机构实行了管养分离改革。有资料显示，全省公路系统对管养分离持赞成态度的占有一半以上，经济较为发达的市县还要超出这一比例。而在原先改革推进难度较大的苏北地区一些市县，如今公路管养改革的现实也逐步被人们所接受。调查显示，3 0 %的公路职工赞成管养分离改革，27％的公路职工对公路管养分离持无所谓的态度。这部分职工虽然表示了“无所谓”，但也充分说明了在他们的内心对管养分离的改革已经接受。 
　　想基层所想 
　　在新的形势和公路系统体制、机制改革不断深入的情况下，职工的思维方式和思想心态经历了很大的变化，职工素质上的差异、多变的心理等一些深层次的问题明显暴露出来。 
　　有少部分职工对一些相关的问题没有做出相应的回答，说明职工对有关的问题采取了回避的态度，尤其是敏感性问题。如对领导班子的信任问题、干部的廉洁自律问题、改革政策的了解问题、公路事业的发展问题等。一方面，说明少部分职工对回答这些问题思想上存有一些顾虑，忌讳这些话题；另一方面也说明少部分职工对一些问题采取事不关己、高高挂起的态度，根本不关心、不过问，没有把自己放在主人翁的位置上。 
　　调查中职工对公路改革政策的了解方面，只有2 5％的职工表示比较了解，有69％的职工只是一般性知道，还有个别职工对改革政策根本不知道和不关心。59％的职工认为职工所需要解决的事情应由单位来承担，只有11％的职工认为不应该。由此可以看出，沿袭多年的计划经济思想还在影响着相当一部分公路职工。 
　　调查统计中，有68％的职工认为自己的工作压力大，并且这种压力已经成为影响职工队伍稳定的突出问题。职工的压力从何而来？不得不引起我们的深思。 
　　近年来，国家交通先行政策的激化，政府和社会对公路交通部门建设任务的加码，广大人民群众对公路交通超乎寻常的期待，公路部门负重爬坡的艰辛…… 
　　调查发现，有47％的职工对收入状况不满足，有54％的职工认为自己为公路事业所创造的价值大于收入，认为收入较低已经成为影响公路系统稳定的突出问题，有64％的职工认为收入分配不公成为当前影响职工积极性的主要原因。 
　　这些数字，集中反映了公路职工对收入分配的不满。长期以来，公路职工与其他行业职工的收入差距越来越大。仅就公路行业内部而言，不同地区之间、基层与非基层之间的收入也有差距。 
　　关注基层不能仅限于工作 
　　由此次调查结果不难看出，少部分职工回避调查中相关的敏感问题，说明其责任心的缺失。因此，在公路工作中，要特别注重职工责任心的培养。要通过开展实践活动来培养职工的责任心。人的责任心是在完成一定任务的实践过程中逐渐形成起来的，它会随着实践活动的变化而变化。良好的行为习惯也是通过生活、学习、社会实践中一次次行为训练、一次次强化而逐渐养成、稳定下来的。大教育家陶行知说过：“教而不做，不能算是教；学而不做，不能算是学。”仅凭说教，不让职工去践行，是不能养成任何责任心的。因此，我们在职工教育中要从职工学习、生活中的点滴小事抓起，要根据职工不同年龄特点，开展各项活动，给职工创造承担责任、体验责任的机会，使之在实践中不断增强责任意识，从而达到教育的效果。 
　　在加强责任心的同时，还应做好政策贯彻，强化职工的认知度。政策认知，是人们对国家政策知晓与认识的程度。 
　　政策认知水平的高低体现着公路职工对国家政策和改革措施的关心程度。一方面，良好的政策实施环境需要人们有较高的政策认知水平；另一方面，较高的政策认知水平又是人们理性地评价政策、进行政治参与的知识基础。近年来，公路系统每项改革都事关公路事业发展的大局，涉及到广大公路职工的切身利益。要想把改革政策宣传好、贯彻好、落实好，公路职工对政策的认知是必不可少的。 
　　要想提高职工对国家有关公路事业相关政策的了解和对公路体制机制改革措施的理解，就必须加强有关政策的宣传力度，积极组织人员深入到基层、深入到公路管、建、养、收一线，宣传改革政策和相关措施，通过广播、电视、网络和电子政务等媒体进行广泛宣传，不断提高职工对公路政策的认知率。 
　　基层公路部门直接从事公路的建、养、管、收等工作，关注、善待、加强公路职工队伍建设，是落实科学发展观、实现公路交通事业跨越发展需要的重要基础性工程。公路工作环境差，职工积劳成疾，遇有意外伤害、有时遇到特殊情况如救灾、抢险等，还会危及生命安全。对此，我们在着力改善公路职工工作环境的同时，还要在提高其劳动保护和福利待遇水平上做出必要的努力。要为职工按时发放劳保用品，定期进行身体检查，要为职工特别是一线职工购买意外伤亡保险。职工在基层一线干出了成绩，要及时进行表彰和奖励，让他们感觉到有平台、有机会、有奔头、有作为。公路职工一般具有吃苦耐劳、默默奉献的品格，有的人还身怀“绝技”。 
　　我们要想方设法调动他们的工作积极性，要穷尽其才，利用好他们的特长，让他们把自己的才能发挥到极致。 
　　从此次调查中不难看出，基层职工不但在工作上需要更多的关注，生活、思想上同样需要关注。只有在生活上多照顾、困难上多解决、待遇上多倾斜，给基层职工职业荣誉感、自豪感、优越感、温暖感，使之心悦诚服、心甘情愿地穷尽其能，才能为公路事业又好又快发展作出更大的贡献。