江苏推动干线公路建设水平再上新台阶

11月15日，全省干线公路建设管理工作会议在镇江召开（见下图）。会议总结上一轮全省干线公路建设取得的成就，回顾今年以来干线公路建设管理的实际情况，深入分析目前干线公路建设存在的问题和面临的形势，部署下阶段建设任务。厅党组成员、副厅长钱国超出席会议并作重要讲话。镇江市副市长陈建设到会致欢迎辞。厅公路局副局长陈胜武、周进分别对全省干线公路项目前期工作情况、2011年前10个月干线公路建设质量情况进行了通报。大会听取了镇江市公路管理处，涟水县、徐州铜山区、宜兴市交通运输局等单位关于干线公路建设管理经验的交流汇报。会议由省厅公路局副局长宋国森主持。 
　　“十一五”干线公路建设取得的成绩会议充分肯定了“十一五”以来我省干线公路建设跨越式发展取得的成就，主要体现在建设任务超额完成，规划目标基本实现，工程建设稳步推进，建设管理规范有序，质量控制扎实有效，科技含量明显提升等六个方面。 
　　其中，干线公路建设实现投资、里程双丰收，2005至2010年底，全省干线公路建设累计完成投资达770亿元，建成里程3700公里，其中一级公路3300公里、二级公路400公里，超额完成了“十一五”预定的建设任务。省道网一轮规划目标总里程12400公里，其中普通国省道8900公里。截至2010年底，我省普通国省干线公路总里程达到8943公里，比2005年末增加510公里，超过规划里程目标。从普通国省道技术等级看，一级公路比重由2005年的36%增长至60%，二级及二级以上公路比重由2005年的92%增长至99%，居全国第一。从市县、县县之间一级公路连通率看，从2005年的不足50%增长至78%。普通国省道一级公路新增直接服务节点约163个，普通国省干线公路与综合交通运输体系中其他运输方式的衔接程度明显提高，基本实现了《江苏省省道网规划》的规划目标。在加快建设的同时，“十一五”全省干线公路建设工程实体质量处于良好受控状态，主要指标合格率均在95%以上；建成路段质量逐年提升，优良率由“十五”期的90％提高到现在的95％。 
　　会议认为，正因我省干线公路建设水平与“十五”相比有了明显提高，所以，为“十一五”全国公路养护管理大检查勇夺桂冠奠定了基础。 
　　新形势下的矛盾与问题会议深刻地分析了干线公路建设面临的新形势与新矛盾，认为当前干线公路建设的思路已从以往的“增加总量”转变为“量质齐升”的新阶段，“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”应当成为“十二五”全省公路工作的主线。 
　　面对新形势，会议要求既要高度重视 “建设资金极度匮乏”、“项目审批步步艰辛”、“土地政策更加严厉”三个直接影响建设的因素，又要着力处理好“建设体制多种多样，管理水平参差不齐”；“行政干预时有越位，行业管理难度加大”；“参建单位良莠不齐，管理存在薄弱环节”；“设计理念有待提高，新理念贯彻任重道远”四个问题。会议认为，唯有高度重视随着社会经济形势发展产生的新矛盾、新问题，牢牢把握转变经济发展方式和创新社会管理两条主线，才能在保持干线公路总量增长的同时，更加注重干线公路建设品质的提升，构建更安全、更畅通、更绿色、更高效的公路交通网络。 
　　当前与下一阶段的主要工作会议指出2011年是“十二五“的开局之年，开个好头对全省干线公路建设五年总体目标的顺利实现尤为关键。据悉，省厅开展的《江苏省省道公路网规划（2011-2020年）》研究成果已经上报省政府，规划了“5纵9横5联”的高速公路骨架干线网和“7射54纵44横6环75联”的普通国省干线网。《江苏省干线公路建设方案（2011-2015年）》（新一轮建设方案）也已编制完成，确定了新的五年建设任务，即：完成投资约750亿元，建成通车里程3000公里，其中一级公路2950公里，二级公路50公里。“十二五”建设重点是--服务县级以上城市节点之间短直连通道路；沿海地区干线公路；与港站枢纽以及高速公路互通衔接的干线公路；省际干线、长三角一体化及泛长三角区域发展公路；服务区域城镇、省级以上经济开发区、4A级以上风景旅游区等重要节点的干线公路。 
　　为了进一步推动干线公路建设的科学发展，会议要求全省公路交通系统既要努力完成本年度的建设任务，也要为后四年的建设打好基础，当前和今后一段时间要做好以下八个方面的工作--抓落实促进度，按计划完成续建项目；科学规划，引领实现公路建设战略转变；积极筹措资金，保障工程建设顺利推进；严格项目审批，加强项目前期工作管理；强化参建单位的建设与管理，切实提升工程建设的管理水平；抓质量保安全，确保工程建设健康发展；创新建管模式，推进工程建设标准化管理；深化科技创新，提升公路建设科技含量。 
　　全省各市、县（区）交通运输局及各市公路处领导与相关人员计150余人参加了本次会议。