重庆“二环时代”正式起航 催生商贸物流业新格局

如果说“2009年底外环高速公路通车，标志着重庆交通意义上的“二环时代”来临;如果说“2011年10月15日国务院通过修订版的重庆《2007-2020总规》，把重庆定位为“国家中心城市”，标志着重庆“二环时代”有了明确的建设航向;那么，2011年11月7日，市政府常务会议审议通过主城“二环时代”大型聚居区规划，却标志着重庆“二环时代”正式起航。

　　本次常务会议指出，一个重要建设原则是，“人的集聚要和产业布局相结合”。在这个过程中，聚居区与商贸物流产业聚集区是如何实现规划衔接和和谐发展的呢?聚居区4亿方的住区建设、新增400万人口，它们将对重庆传统商贸物流业的发展产生什么影响呢?让我们一起解读。

　　关注二环时代

　　聚焦商贸物流业系列专题

　　聚居区坚守：人居聚集与产业布局结合的原则

　　在通过的这21个集聚区里，人的集聚要和产业布局相结合，比如大学城集聚区和西永微电子园区，蔡家集聚区和水土工业园区，空港集聚区和空港保税区联在一起，尽量避免居民每天在居住地和工作地之间远距离“钟摆流动”。人的集聚和产业布局是相辅相成的，产业发展了才能带动就业，就业发展了才能带动人口集聚，人口集聚了才有住宅区。反过来，有大规模住宅集聚的地方，就近配置没有污染的都市型工业、高科技产业和商业服务业，就会形成一个有机的组合。所以，大都市和二产、三产联在一起，大产业和交通枢纽、大金融服务、大商贸服务又联在一起，正是这种大功能和大产业的集聚才能形成大城市。

　　这个规划建设原则，进一步说明了二环线上商贸物流业，包括交易市场、仓储配送、现代物流信息、标准厂房、物流中转包装等，这些低碳无污染产业将迎来巨大的发展机遇，它们将和分布在二环线上的21个大型聚居区和谐共生、相辅相成地发展，为二环万亿GDP做出巨大的贡献。

　　21个大型聚居区涉及三大商贸物流聚集区

　　21大聚居区包括，北碚新城、水土、蔡家、空港、悦来、礼嘉、大竹林、鸳鸯、西永中心大学城、白市驿、华岩、陶家、钓鱼嘴、龙洲湾、鹿角、茶园、峡口、鱼嘴、御临、西彭等共21个大型聚居区，绝大部分处于二环线上。而《重庆十二五规划》和《重庆市贯彻国家物流业调整和振兴规划的实施意见》中，围绕“把重庆建设成为长江上游地区商贸物流中心”的实施目标，规划了一系列大型商贸物流设施，它们紧紧衔接这21个大型聚居区，可谓是，人、产结合，无独有偶。它们是，“三基地四港区”，即“空港聚居区”衔接“空港物流基地”;“西永中心大学城聚居区”衔接“铁路物流基地”;“鹿角、龙洲湾聚居区”衔接“重庆公路物流基地”;“西彭聚居区”衔接“黄谦港”，“鱼嘴聚居区”衔接“东港”。

　　其中以“公路物流基地”最大，覆盖35.3平方公里，商贸、商务功能建筑面积超过1000万平米，集“物流仓储区、专业市场聚集区、商务配套区”等功能，建设生态、商务、环保的巴南物流新城，5-7年后，将形成超过30万人的商贸物流CBD，他与鹿角聚居区以轻轨8号线连接，上班与下班的“钟摆流动”不超出40分钟。有效地体现了“产居结合、配套完善”的发展原则。

　　虽然，这些聚居区400多平方公里的规划面积中，涉及有，公共服务设施用地60平方公里，工业产业用地4平方公里;但绝大多数人口的就业和收入来源得依靠与之紧紧相连的工贸园区和高新技术开发区。而商贸物流行业是，吸引就业密集度最高的行业，而且能够以劳动密集型的优势，吸引大量农业人口及进城农民就业，缓解二环建设大量“农转非”人口的就业压力。