物流“国九条”为湖北物流带来重大利好

□本报记者石建跃
    国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》 （被业界称为物流 “国九条”）发布后，各地各部门认真学习贯彻落实。为了及时了解反映湖北省落实“国九条”的有关情况，本报近日对湖北省交通运输厅物流发展局副局长邵迈进行专访。
    据了解，2009年湖北省在全国率先成立了省、市（州）、县三级物流发展局，在积极推动全省物流业发展中做了大量富有成效的工作。湖北省物流发展局的工作实践，对国内各地进一步贯彻落实物流“国九条”，加强部门之间的配合协调具有一定的指导意义。
湖北省物流发展的形势
    记者：当前，湖北省物流发展的突出问题有哪些？症结在哪里？未来发展上要实现什么样的目标？我们将如何推进？
    邵迈：目前，湖北物流业发展突出问题表现为 “五低一缺乏”：一是组织化程度低，多数物流企业还处在传统的运输、仓储物流阶段，且 “小、散、弱”比较突出；二是物流服务水平低，大多数企业只能提供简单和单一的服务；三是赢利能力低，大多数物流企业的赢利来源为运输和仓储，增值服务赢利能力弱，导致毛利率不到10%；四是物流效率低，湖北省和全国平均水平接近，效率比发达国家几乎要低一半，也低于江浙地区的16%~17%；五是信息化程度低，许多物流企业还停留在原始的方式上，沿用黑板、公告、简报、临时短信以及面对面的交流方式；六是物流人才缺乏，即使物流业在湖北省比较发达的地区，物流企业从业人员中受过物流专业教育的人数仅占物流企业从业人员人数的15.2%。
    其主要症结：一是多头管理。物流管理的体制机制没有完全理顺；二是立法滞后。物流业政策法规工作滞后，不能适应现代物流业发展的要求。
    在认真分析当前和今后一个时期物流发展形势的基础上，湖北省物流发展局确定了 “十二五”期间物流发展工作的总体目标和工作措施。
    总体目标是：着力构建交通物流 “五大体系”，即构建以物流示范基地为代表的，由物流园区、物流中心 （货运站）、农村物流节点组成的交通物流基础设施体系；构建城市配送网、干线运输网和农村物流网三网融合、覆盖全省的交通物流服务网络体系；构建以物流示范企业为引领的综合型、网络型物流企业为龙头、专业化物流企业为支撑、创新型物流企业为特色的交通物流企业体系；构建以现代信息技术为核心，以全省物流公共信息服务平台为基础的交通物流信息服务体系；构建机构健全、管理规范、运转高效的交通物流管理体系，把湖北建设成中部乃至全国重要现代物流基地。
    其中，工作措施包括组织建设交通物流园区示范工程、交通物流企业示范工程和交通物流公共信息平台，努力构建交通物流服务网络、加快发展农村物流、加大物流市场监管力度、加强交通物流队伍建设等七方面内容。
    记者：湖北是国内外各大物流企业必争之地，目前湖北省吸引的国内外知名企业有哪些？引进著名企业对湖北物流的发展会带来什么影响？
    邵迈：据我们掌握的情况，截止到目前，在湖北省的国内外知名品牌企业有：白云边酒业高档酒灌装线、伟福科技汽车零部件加工基地、湖北中建、湖北润达、苏宁电器、卓越亚马逊、京东商城等企业；还有TNT总部、白云边总部、盛辉华中总部、德邦华中总部、红旗建设总部等等。引进这些著名企业实现了物流企业与物流园区协调快速发展，对湖北物流的发展必将带来积极的推动作用。
物流“国九条”带来春风
    记者：结合湖北省物流业发展情况，请谈谈物流“国九条”在哪些方面给物流业带来了利好？
    邵迈：我认为 “国九条”主要从税收、土地资源、公路收费、行政审批程序简化、行业资源整合、创新技术应用、资金扶持等多方面给物流业带来利好影响。
    记者：“国九条”在涉农物流上的篇幅最多，物流发展局将在涉农物流方面开展哪些工作？
    邵迈：加强物流、供销、邮政等部门协调配合，共同完善农副产品配送网络。以城乡接合部为着力点，改造升级农村五级客运站，加快与农村邮政网点的融合发展，建立城乡一体化物流体系。大力培育农村物流运营主体，积极引导专业运输企业利用现有农村交通基础设施和农村客运网络开展小件快运和农副产品配送，培育和组建具有规模经济效益和网络布局的农村物流企业。
    记者：“国九条”提出要加强组织协调，湖北物流发展局下一步将做哪些工作？
    邵迈：我们主要加强两个方面的协调：一是协调政府职能部门。积极协调财政、发改委、土地、税务等相关职能部门，研究和制定促进物流业发展的政策措施，主要就影响物流业发展的税收、土地政策、降低过路过桥收费、物流车辆进城和加大物流业投入等方面问题进行协调沟通，对《关于促进交通物流发展的意见》进行修改和完善，力争尽快出台，将国家有关政策落到实处。二是协调物流企业。物流企业之间既是竞争关系，也是合作关系。我们应帮助不同的物流企业进行市场定位，市场细分，业务协调，制定行业规范和服务标准，规范企业经营行为，避免同质竞争，避免以价格为单一手段，相互杀价的恶意竞争。
    记者：据了解，湖北省交通运输厅厅长尤习贵最近提出，要求重点加快物流市场主体的培育，按照引进移植一批、培育壮大一批，湖北省物流发展局将如何落实这一目标要求？
    邵迈：为落实尤习贵厅长 “四个一批”的要求，我们在今年的半年工作会议上，组织相关领导、教授、专家对企业培育问题专门进行了座谈。对于 “四个一批”中的前两个，物流发展机构应该积极参与进去，帮助寻找引进区域外的优质的、先进的、需要的和与产业发展相关的物流企业，选择区域内具有潜力、与产业发展相适应的物流企业进行培育；对于后两个，物流发展机构应该积极指导和引导，鼓励企业通过整合物流资源，分离组建专业化、社会化的物流企业，加快向现代物流业转型。
    记者：现代物流业具有很强的专业性和综合性，对人才的素质要求很高。在引进、培养物流人才方面，湖北省物流发展局有哪些政策措施？
    邵迈：加强对物流企业的培育和服务引导，就必须加快物流人才培养步伐。首先，物流发展机构指导物流企业建立物流人才培养和引进规划，通过多种途径培养和吸纳物流人才，为物流人才营造良好的工作环境。
    其次，提供经费保障。各级物流发展机构建立专门培训资金，加强对在岗工作人员的培训。
    再次，加强合作共建。物流发展机构协调物流企业积极与研究咨询机构、大专院校等进行广泛的合作，实现物流产、学、研紧密结合，加快培养造就一批熟悉物流业务、具有跨学科综合能力的 “物流带头人”。与国内外先进物流企业合作，采取走出去、请进来等方式，对我省重点物流企业进行专项指导。 （林振强整理）