通辽打造区域物流中心促进经济跨越发展

□ 本报记者魏奇 柯庆森
    随着我国物流业的蓬勃发展，物流业作为经济运行的支撑条件之一，不仅为国民经济的发展提供保障，更成为转变经济增长方式的重要引擎。而我国城镇化进程的加速，国家振兴东北战略的实施，区域经济的协调发展，也让物流成为供应链的重要一环。
    通辽地处吉林、辽宁、内蒙古三省区交会处，是国家西部大开发和振兴东北老工业基地的规划区域之一，是大型陆路交通枢纽，是东北区域性交通与区位中心，具备沟通南北、连接东西的东北大区承上启下陆路交通体系作用，已被中央列入东北4省区物流中心之一（中央确定通辽、沈阳、长春、哈尔滨并列成为东北4大物流中心）。
    通辽市作为内蒙古东部区域性中心城市，具备发展物流业的区位交通条件和资源优势。进入21世纪以来，通辽市抓住国家实施振兴东北老工业基地战略和内蒙古自治区振兴东部盟市发展的机遇，全面规划并重点发展物流产业，实现了由起步向快速发展阶段的实质性转变。通辽物流业的加快发展，有力地推动了通辽市经济的快速发展和区域经济综合竞争力的整体提升。如今，物流业已经成为通辽市的新兴复合型支柱产业。
资源和交通区位优越
    通辽市位于内蒙古自治区东部，科尔沁草原腹地，原为哲里木盟，始建于清崇德元年（1636年），1999年撤盟设市。辖五旗一市一县一区和一个经济技术开发区，总面积6万平方公里，总人口316万人，其中蒙古族人口147万人，分别占全区、全国蒙古族人口的1/3和1/4，是我国蒙古族人口最集中的地区。
    通辽市农牧业和矿产资源丰富，素有“内蒙古粮仓”和“中国黄牛之乡”的美誉，是国家重要的商品粮基地和畜牧业生产基地，粮食常年产量稳定在100亿公斤左右，牲畜年存栏在1400万头（只）左右。境内已探明煤炭、石油、硅砂等矿产41种，矿床和矿点190多处，总潜在价值1.3万亿元。煤炭探明储量130多亿吨，霍林河煤矿是中国五大露天煤矿和国家重点规划建设的13个亿吨级大型煤炭基地之一。石油远景储量8亿吨左右，铁、锌、钨、铜等金属矿藏10多处。天然硅砂储量550亿吨，居全国之首。
    通辽市交通区位条件也十分优越。地处吉林、辽宁、内蒙古三省区交会处，距长春280公里，距沈阳260公里，距离大连、营口、锦州等港口较近，是东北经济区的重要组成部分；境内有6条铁路交会，4条国道贯穿境内，民航机场可起降737等大中型客机，全市公路总里程达到1.6万公里，通赤高速公路等一批重点工程建成通车，通辽至沈阳、通辽至长春的高速公路也已贯通。
狠抓物流产业
    通辽市物流产业的发展，从20世纪70年代开始起步。多年来，通辽市委、市政府把加快物流产业发展列入重要议事日程，像抓工业一样抓物流产业，像抓工业项目一样抓物流项目，大力发展以资源流通加工为核心的物流产业，加快产业延伸、产业聚集和产业升级步伐，建设大物流、培育大产业、实现大流通，促进物流产业实现新的突破。
    首先，现代物流主体框架已经形成。通辽市抓住工业化、城镇化加速推进的有利时机，聘请了北京科技大学物流专家组，对全市物流产业发展进行规划论证，编制了《通辽市物流产业中长期发展规划》，确定了以主城区物流系统为物流发展核心，以城关镇和重点镇时效经济圈为物流辐射内外双环，以纵连南北、横贯东西的过境国道及与其并行的铁路和铁路通让线为物流发展大通道的“一核双环四线”物流发展框架，构建了“一个信息平台、两个内陆港、五大物流园区、十大重点物流中心”的物流产业发展体系。
    “一核双环四线”，是以通辽主城区物流系统为物流发展核心；以甘旗卡镇、开鲁镇、鲁北镇、宝龙山镇为物流辐射内环，以霍林郭勒市、保康镇、金宝屯镇、库伦镇、大沁他拉镇为物流辐射外环；以国道303线、304线、111线及与其并行铁路和铁路通让线为物流发展大通道。“一个信息平台”，是尽快建立以电子政务系统、城市智能交通系统等基础条件为依托的物流公共信息平台，为物流企业的发展及全市各类企业的网上交易提供服务。“两个内陆港”，是以大连港为主、以营口港为辅，建设两个辐射带动通辽物流产业发展的陆地港口，促进进出口贸易，加强区域经济合作。“五大物流园区”，是综合考虑产业规模、物流量、物流市场需求和城市总体规划、交通规划及环保要求，加快建设科尔沁区工业物流园区、开发区工业物流园区、霍林河物流园区、奈曼旗物流园区和科左后旗非资源产业物流园区“五大物流园区”，提高运营效率，降低企业成本，促进第二、第三产业分工和第三方物流的建立。“十大重点物流中心”，是突出建设通辽经济技术开发区煤炭物流和木材物流中心、团结路商贸物流中心、通辽批发城小商品物流中心、日升日美物流配送中心、内蒙古科尔沁民族医药物流中心、金港生产资料物流中心、白音太来果蔬物流配送中心、余粮堡牲畜交易物流中心建设和交通物流中心，提高主城区物流体系对全市物流业发展的辐射带动作用。
拉动区域经济发展
    经过3年多的艰苦努力，通辽市现代物流业取得快速发展，已形成内外双环的主体框架。目前，通辽物流园区、开发区木材市场、开发区煤炭物流园区、霍林郭勒市煤炭物流园区、扎鲁特旗正达粮油交易物流园区等一批重点项目已形成一定规模，开鲁县慧丰物流园区、科左后旗贯通物流园区、霍林郭勒市东阳物流园区等一批重点项目已投入使用。物流园区和重点项目的建设运营，对全市经济发展的促进作用日渐凸显。
    此外，大宗物流也形成一定规模。随着经济的持续快速发展和支柱产业的形成，全市产生了巨大的物流需求，大宗物流形成了一定规模。
    首先是建材物流。建材业是通辽市六大支柱产业之一，建材物流有广阔的市场发展空间。开发区建材市场正进一步提档升级，使之成为“北连俄蒙，南接闽粤”的蒙东地区最大木材交易中心。
    其次是煤炭物流。经过建设，通辽市已基本形成蒙东地区能源基地连接东北乃至华北地区的煤炭通道，成为蒙东地区煤炭集散中心。由霍林郭勒市与沈阳铁路局合建的煤炭物流园区开通了“万吨大列”运煤的先河，开发区煤炭物流园区依托国铁与地铁交会和主城郊区的区位与交通优势，实施西煤东运、北煤南发战略。
    2010年，开发区专门成立物流项目专项招商组，以煤炭市场为平台，以引大做实为目标，做好大型煤炭物流企业的引入工作。
    开发区煤炭市场成为集煤炭经营、运输仓储、粗加工、物流服务于一体的煤炭经营综合体系。已修建铁路专用线5条，其中国家铁路线2条。市场现有经营户30多户，去年前三个季度，开发区煤炭市场煤炭交易量达470万吨，实现交易额37.5亿元，同比增长9.7%。
    开发区积极做好沈煤集团、明华工贸、通源煤炭等大宗已落户煤炭物流企业的服务工作，力争全年煤炭市场的销售量达到1300万吨，销售额达到百亿元，同比增长62%。重点实施好煤炭物流万吨集装站。大力发展煤炭物流已大大拉动了通辽的区域经济。
    通辽市境内煤炭资源丰富，其储量133亿吨，开发潜力巨大。中国五大露天煤矿之一的霍林河煤矿已形成年产2500万吨煤能力，2020年将达到1亿吨。利用通霍铁路和304线煤炭运输大通道，发挥集通铁路的作用，西煤东输、北煤南运的战略运营模式已基本形成。
    经过几年的建设发展，通辽市的煤炭物流正在向着内蒙古东部地区及东北地区最大的煤炭集散中心、煤炭储备交易中心的目标稳步推进。
    再次是粮食物流。随着通辽物流业的整体发展，粮食物流量大幅度增长，粮食物流已由过去分散自营为主向以重点企业为主的经营态势转变。例如，清谷新禾有限责任公司近年主营杂粮、油料、果仁三大类农产品约2.3万吨，通过分检、加工、包装实现流通增加值约1900万元，出口创汇突破1000万美元。开鲁县有银食品有限责任公司采取“订单联农户-建基地”、“合同连用户-占市场”模式，年经营红干椒8000吨，年出口创汇560万美元。一批农村经济人队伍入市进企，连接农户，成为促进农业物流发展的重要力量。
    2010年，在通辽市政府的大力支持下，由通辽市供销合作社承建的“通辽-北京绿色农产品物流通道”项目启动。由通辽市供销合作社投资120万元，控股40%的通辽市农合商贸有限公司同时注册成立。该公司在物流通道项目中，一是作为参与设施农业物流建设的一个切入点，将通辽市的绿色有机农产品打入北京等大中城市，使高效农产品实现价值；二是作为农超对接的平台，增加农牧民收入。全市粮食物流基本形成了以粮食经销企业与加工企业相结合的运营格局。
    通辽地处东北经济区，交通、区位、资源优势明显，尤其是发展煤炭、木材和农牧产品大宗物流空间和潜力都很大，丰富的自身资流为通辽市物流业的发展提供了强有力的保障，区位和资源优势使通辽市物流财产基础雄厚，巨大潜力使通辽市物流业的发展后劲十足。