发挥郑州核心作用 加快中原经济区发展

□张合林 
　　前不久，省委书记卢展工在郑州市调研时强调指出：目前全省上下正在结合谋划“十二五”时期的发展，积极谋划构建中原经济区。郑州作为省会中心城市，要在谋划中原经济区发展，加快中原崛起、河南振兴中发挥应有作用，做出应有贡献。
　　进一步认识郑州的龙头地位
　　在全球经济区域一体化和区域经济市场化日益加深的大趋势大背景下，国家有意识、有选择地在全国培育一定数量的经济区，以此营造经济社会发展的新动力，优化配置社会资源，积极开展跨“行政区”经济联合，推动全国区域经济协调发展和中华民族的伟大复兴，日益成为我国经济发展战略的重点和主攻方向。中原地区作为特定地域单元，以河南为主体、地跨河南周边数省，是一个山水相连、血缘相亲、文脉相承、经济相联、使命相近、客观存在的经济区域。中原经济区地处中部之中，承东启西，连南通北，是推动东中西部互动协调、优势互补、相互促进、共同发展的桥梁和纽带，对支撑中部崛起和促进全国区域协调发展具有重要的战略意义。
　　郑州作为河南省会城市，中原经济区的最大中心城市和中部地区重要的中心城市，不仅在河南全省经济发展中具有龙头示范带动作用，而且在中原经济区发展乃至中部地区崛起中处于核心地位，具有重要中心城市的战略核心和辐射带动作用。郑州市要带头推进城乡建设、加快城镇化进程，为加快中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴提供强力核心支撑。
　　充分发挥郑州的核心带动作用
　　按照区域经济学原理，郑州应积极运作，着力发挥如下四个方面的核心带动作用：一是积极发挥组织中原经济区内经济活动的核心作用，着力打造以郑州为龙头的中原城市群乃至中原经济区的核心经济增长极。二是积极发挥组织区外经济联系的核心作用，通过商品交换、经济技术合作等方式，加大与区外不同经济单元之间的联系，着力构筑合理的劳动地域分工。三是积极发挥中心城市的“极化效应”，即吸引包括资本、劳动、商品和服务等区域资源要素向核心区的合理流动，着力优化区域资源要素配置、提升中原经济区发展的质量和效益，并进一步强化中心城市和核心区的核心地位。四是积极发挥中心城市的“扩散效应”，即通过核心区对外围区产品的需求和技术创新的扩散，进而着力带动整个中原经济区加快发展。
　　进一步谋划郑州发展
　　中原经济区形成的核心问题，是经济区核心即中心城市的建设与发展问题，我们要进一步谋划郑州中心城市的发展，以更好地发挥核心作用和带动中原经济区加快发展。
　　强化枢纽地位,着力提高商务服务效率，形成郑州大物流中心，促进全面振兴和发展。交通区位优势是郑州最大的优势，近现代郑州的崛起，交通区位优势发挥了决定性的作用，郑州未来的辉煌，仍然要寄希望于这个优势的充分发挥。为此：郑州市区要畅通，完善中原城市群半小时、一小时交通圈，加快形成郑州高铁、高速、“三港”等立体交通枢纽中心。同时，着力提高郑州的商务服务效率，降低商务交易成本，提高郑州的“软实力”。以加快全国的物流、资金流、人才流、技术流和信息流,在郑州形成大交通、大物流、大市场中心的格局，促进郑州乃至中原经济区的全面振兴和加快发展。
　　加快转变经济发展方式，建立现代产业体系和新型城镇化体系，提高经济发展质量和城市品位。改革开放30多年特别是进入21世纪的近十年，是郑州经济发展速度最快、质量最优的时期，取得了辉煌的成绩。然而郑州的经济增长方式仍然比较粗放，经济结构不够优，发展的质量效益有待提高。“十二五”及之后一个时期应以科学发展观为统领，加快转变发展方式和调整产业结构步伐，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，着力构建现代产业体系，促进产业结构优化升级，着力构建自主创新体系，凝练核心竞争力，提高经济发展的质量和效益。着力构建新型城镇化体系，提高驾驭、运营、管理、服务快速成长着的郑州特大特色中心城市的能力和水平，提高郑州的城市品位和吸引力与亲和力。
　　加大改革、开放、创新力度，推动“三化”协调发展，打造郑州“投资热土、生活乐园、可持续发展”之都。任何一个国家战略层面经济区的成功崛起，都需要通过改革、开放、创新而打开局面和创造成功模式与示范效应。中原经济区的典型意义，很大程度上在于探索走出一条农业特别是粮食生产能力不断提高基础上的新型城镇化、工业化和农业现代化“三化”协调发展，既保障农业和国家粮食安全又实现经济区富裕的路子，以促进全国区域经济协调发展与社会和谐发展。郑州要在推动“三化”协调发展上先行一步，发挥示范带动作用。同时着力改善郑州的软硬投资环境，以大开放，促进大物流、大发展。通过加大改革、开放、创新力度，努力把郑州打造成“投资热土、生活乐园、可持续发展”之都，以带动中原经济区加快发展。⑦6
　　（作者系郑州大学城乡一体化发展研究中心主任、教授）