“限电限产”受何影响

本报记者常河山 实习记者 张晓东
    限电减产引发了钢价大幅上涨，如果政府认为钢价暴涨会助力CPI的较大幅拉升，财政税收、就业受影响严重，那么，政策的执行力度很可能会有所缓和，限电可能会不了了之。于是，看到市场利好的钢企，会期望利用这个机会弥补前期市场低迷的损失，从而变相复产。
    拉闸限电限产行动以来，市场钢价剧烈波动，中小钢厂遭遇巨额损失甚至关闭。
    其中河北省邯郸地区关停时间暂定为20天到1个月，唐山市钢铁的减产幅度将达到接近五成。一时给财政税收、工人收入等带来较大压力。
    经济运行因此受到一定影响，有人认为，国家不会坐视不顾，故有关近期复产的消息，坊间之说纷纭。
    那么，限电限产时间，会否不像原来说的那么久呢？
CPI走高的压力
“今年8月居民消费价格（CPI）同比上涨3.5%，创下22个月以来的最高值。同时CPI指数已是连续第7个月高于2.25％的一年定期存款利率了。”西本新干线首席分析师刘秋平表示。
    限电减产引发了钢价大幅上涨，本来今年下半年通胀压力就大。国家强制执行减排限产和通胀压力增大形成了新的两难问题，考验着政府的调控智慧。如果政府认为钢价暴涨会助力CPI的较大幅度上涨，政策的执行力度很可能会有所缓和。“限电政策持续的时间受多方面影响。拉闸限电影响钢铁产量的增长，会对产量、市场价格、企业效益、人员就业产生影响，以及电企、煤矿的销售减少。”河北省冶金行业协会的一位负责人表示。“限电会影响钢价，同样也会传导拉高CPI。这样会影响民生和社会稳定，所以拉闸限电应该不会持续很久。”
财税减少的影响
    政府财政收入是政府调控的重要手段，财税的减少会直接减弱政府的经济调控能力。楼市的调控已使政府收入减少很多，政府财政已经有巨大压力，而且政府面临保障房和新农村建设等同样重要的工作。
    同时中国银监会数据显示地方融资平台贷款达7.66万亿元，目前存在严重偿还风险的贷款占23%，地方政府面临巨额负债是普遍现象。
    就拿河北武安来说，“钢铁行业税收占武安当地税收60%～70%，已经成为支柱行业，也牵涉到大量人员就业。一旦大多数企业支撑不住而解散，必将影响到当地的财政。”武安当地钢厂的管理层人员张军分析。
    对于一些钢铁大省，钢铁业的经济地位使政府不得不考虑停产的影响。如河北省钢铁相关产业无论是营业收入还是利润总额都占据全部产业的半壁江山，钢铁生产企业减产势必对于地方经济增长带来巨大的影响。“地方政府一方面要保障节能减排目标完成，另一方面要保障税收、就业，最终恐怕会陷入摇摆的政策当中，随着时间推移，限电可能会不了了之。”张军给本报记者透露。
利润诱惑的冲击
    “企业是追逐利润的，尤其民营钢厂以追求利润最大化为目的，一旦钢价上涨使得吨钢利润丰厚，不排除企业通过各种途径实现复产的可能性。”武安一位不愿透露姓名的民营钢厂人士表示。
    据中钢协数据显示，今年上半年大中型钢铁企业销售利润仅为3.47%，全行业仍处于低效益的状态。7月份，国内大中型钢厂共实现利润总额28.6亿元，环比减少33.9亿元，环比降幅达到54.24%，同比降幅则在73.05%。8月钢厂面临高成本、低价格的双重压力盈利状况更加低迷。
    拉闸限电引发市场资源相对趋紧，使得钢价暴涨，没有停产的企业加大生产力度，以求利用这个机会，弥补前期市场低迷的损失。而被限产的钢企，眼看市场利好，面对这个提升业绩的机会能“坐怀不乱”吗？武安钢厂人士说：“这种积聚起来的隐形力量不可小觑，可能就会打破现状！”
    地方政府面对民生、财政等问题困扰，节能减排处在个尴尬位置。众多钢企作为企业，从利益考量是不可避免的。这次钢材的“被涨价”充分显示了市场的多变，我们钢贸商不得不对变化莫测的市场有更多的思虑。话说回来，拉闸限电到底持续多久，还要看以后经济运行的态势。