棚改牵动黑山快速推进“三化”进程

核心提示 
　　2010年，因为八道壕棚改，注定这一年份将被重笔载入黑山史册；也因为八道壕棚改，注定黑山面临前所未有的繁重任务和巨大压力。让人欣喜的是，在困难和挑战面前，黑山县干部群众勇于攻坚克难，敢于自我突破，各项工作协调共进，主要经济指标实现“双过半”。截至6月末，地区生产总值实现56.6亿元，同比增长21.9%；三次产业增加值分别为13.3亿元，15.6亿元，27.7亿元，同比分别增长5.9％，23％，29％；财政一般预算收入完成25267万元，增长65.2%；社会消费品零售总额完成17.3亿元，增长17.8%；域外招商引资完成26.2亿元，增长157%；农民人均现金收入6285元，增长10.6%。
　　黑山县委书记王功生告诉记者，黑山县的发展思路非常清晰，那就是狠抓农业产业化、工业化和城镇化3项重点工作，而克服加快推进“三化”道路上的各种困难，则需要满怀激情，勇于开放。满怀激情，才能力量无穷，几年来，经过禽流感的洗礼和奥运、国庆安保的锤炼，全县形成了一个优秀的领导集体，特别是在棚改战役中进一步凝结和升华出“拼搏能战、战则能胜”的棚改精神，也正是有了这种精神，今天才把许多看似高不可攀的发展目标变成了现实；勇于开放，才能不断破除发展藩篱，以海纳百川的宽广胸怀，冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”，打拼出一个经济繁荣、环境优美、人民安乐的新黑山。
　　黑山县县长汪兴表示，县政府下半年工作总体思路，就是贯彻落实县委十三届十六次全会精神，紧紧围绕“三年进中游”阶段性目标，全力以赴加快“三化”进程，高度关注民生与社会和谐，全力促进经济社会又好又快发展。全力以赴完成全年“两个不低于”的目标，到年底达到地区生产总值增长15％，财政一般预算收入4.3亿元，增长30％，全社会固定资产投资增长30％，社会消费品零售总额增长15％，农民人均纯收入增长10％。
　　棚改牵动城镇化新高潮
　　以棚改为牵动，城市建设掀起新高潮。年初，黑山县以宏大的气魄提出了全年地产开发面积超百万平方米，这相当于黑山近4年来的地产开发面积总和。而今，“破解两大难题”、“处理好三个利益关系”，“居者有其楼”的目标正得到全力推进。
　　在大连召开房地产暨商业地产推介会之后，黑山第一次挂牌的3个地块成功拍卖，黑山开始在经营土地中品尝到巨大收益。八道壕棚改更是捷报频传，5月12日300余名工作人员开始入驻；5月30日建设区2658户拆扒完毕；6月2日建设区实现“三通一平”；6月15日破土动工……机遇当前，责任在肩，黑山创造着全县、锦州乃至全省棚改建设史上的一个又一个奇迹。与此同时，县城、庞河产业区及小城镇建设强势推进，总投资6000万元的102国道城区段改造工程正全面展开；全县房地产开工面积已达70多万平方米，年底有望实现130万平方米。在省政务公开办、纠风办依托民心网和天下信息网推出的公开评议各地政务工作活动中，黑山“净地出让”政策被网友评选为最具有开拓意识的创新举措之一。
　　随着推进城市建设的基础工作逐步夯实，黑山大手笔、快速度推进城市建设的时机日趋成熟。八道壕棚改要始终坚持高起点、高质量、高速度，力争把八道壕棚改建设成全县中心城镇开发建设的样板，建设成全市乃至全省棚改的典范，建设成黑山的历史性工程。县城今年启动的3个棚改地块，也要坚决履行对百姓及开发商的承诺，确保工程进度，为今后县城大规模改造积累经验。同时，鼓励和支持有条件的乡镇开发商住功能，改善农村生活环境。以建设30万人口中等城市为目标，统筹推进“三组团”建设。加快推进老城区扩容改造步伐。深入实施绿化、亮化、美化、净化、文化、畅通等“六大工程”。强化庞河产业区生活及服务功能，把庞河产业区建成以工业为基础的经济先导区、以城市新面貌为内涵的现代城市标志区。加快大虎山融入城市南扩速度。以棚改、房地产开发为重点，提升城镇居民居住质量。以提升城市辐射能力为目标，加快商贸及物流建设。加快小食品、家具、建材等专业市场改造步伐。积极引进商业地产商，建设高档酒店、商场，打造现代商贸物流服务区。加快推进雨润杂粮交易中心和兴隆大家庭项目，提升黑山物流及商贸业的水平和档次。
　　项目支撑产业集群新提升
　　以项目为支撑，园区承载能力得到新提升。庞河产业区各项基础设施日趋完善。建设区面积已达4平方公里；规划总面积43万平方米、水面5.9万平方米的龙洋湖服务区正在建设之中；庞河以东“七通一平”即将竣工。乡镇园区亮点频呈，胡家工业园、新兴药业工业园已具雏形，芳山风电场运行209天累计发电1.34亿千瓦时，成为和风集团效益最好的风电场；白厂门依托阜盘高速整理建设用地 5000亩；八道壕以棚改为契机，规划出2平方公里的经济区。在县、乡两级工业园区的引领下，全县工业经济增势强劲。截至6月末，全县规模以上工业企业达到230户，产值超5000万元企业27户，超亿元企业15户；实现规模以上工业总产值78.3亿元，同比增长45.7%。固投500万元以上的工业项目183个，其中亿元以上项目8个。
　　目前，正是项目建设施工的黄金季节，黑山县正采取一切措施，把能开工的项目全部启动起来，能达产的项目年底必须达产，让园区真正见效益。不断完善园区功能，形成县、乡园区百花齐放局面，再创项目承载新优势。加快庞河产业区基础设施及配套设施建设，使4平方公里建设区具备承接各类企业落户和整体产业转移的能力。加快胡家、新兴工业园区推进速度，尽快形成规模。同时，鼓励乡镇之间就相关相同产业，共建园区，共建产业带；鼓励县域边界的乡镇与外县相邻的乡镇打破县域界限，加强区域产业合作。全方位、多角度引导县域工业走集群化、特色化发展之路。吃透政策，把握机遇，再增储备项目新深度。深入细致地研究和掌握国家的产业政策，同省、市相关部门加强联系，找准上情与县情的结合点、切入点。更要舍得投入财力、人力、精力，有针对性地做实做细做深项目前期工作。特别是对“十二五”规划涉及到的重大项目，一定要坚持高标准、高起点，达到预可研的深度。
　　龙头企业引领现代农业新进展
　　以龙头企业为引领，现代农业建设取得新进展。新建农业产业化龙头企业11个，规模以上龙头企业达72个，其中市级以上龙头企业11个。完善和新建农民专业合作社280个。棚室小区完成1.2万亩，折合标准小区240个。新建养殖小区27个，黑山县被确定为“全省首批蛋鸡示范县和肉牛示范县”。花生种植面积完成26万亩，花生产业基地初具规模。春栽果树万余亩、40余万株；造林面积2万亩，全民义务植树110万株。及时准确发放1.32亿元粮补资金，惠及14.3万农户。农机总动力达68万千瓦，机整地120万亩，机播种170万亩。新建农建重点骨干工程50个，累计投入资金1.38亿元。
　　“一县一品”对黑山而言，就是种植业抓好花生产业，养殖业抓好肉牛产业，以此推进农业大县向农业强县、传统农业向现代农业转变。以基地为依托，做大规模。在已有26万亩花生种植面积及31.1万头肉牛养殖的基础上，推行集约化、规模化、标准化生产。同时加大农业技术推广力度，推动农产品质量和档次上台阶。以企业为龙头，做响品牌。探索、引导县内花生加工企业优化重组，整合资源，统一品牌，提高企业市场占有率和整体竞争力；创新宣传理念和方式，增强外界对黑山优质花生的认知度。全力跟进全球最大的食品加工企业之一——福喜公司的示范养牛场项目，提升肉牛养殖标准化水平，把黑山县打造成麦当劳牛肉供应基地。以流通为桥梁，做活市场。积极发展专业组织、建立行业协会，合理规划建设专业市场，逐步形成一个以物流交易中心为框架，以产地市场为纽带，以各级农贸市场为网点的市场体系。