以服务枢纽建设为工作“第一重心”

2010年是市委、市政府确立的“枢纽为纲建设年”。今年以来，雨城区工商局紧紧围绕“以枢纽为纲，于极地奋起”的战略新思路谋划工作，将服务枢纽建设作为工商工作“第一重心”，着力于雅安物流中心打造，扶持雅安物流服务产业发展，助力物流产业品牌建设，规范物流市场竞争环境，推动雅安加快融入成都都市经济圈，努力为全区“三个加快”作出新贡献。
　　实施“六大工程”
　　推进川西枢纽建设
　　
　　去年7月，市委首次提出了“以枢纽为纲，于极地奋起”战略新思路，综合了交通枢纽建设、“一极一轴一区块”区域经济格局的构想。自此，一场打造中国西部经济高地川西枢纽的攻坚战在全市如火如荼地展开。
　　“以枢纽为纲”，就是要在融入成都都市经济圈的过程中构建发展新格局、在承接与辐射中培育新的增长点、在连接“两区”中创造新动力、在生态特色产业发展中激发新活力。“于极地奋起”，就是要在攻坚破难、背水一战中加快发展，变“交通枢纽”为“经济枢纽”，变“交通走廊”为“要素走廊”，实现雅安经济社会发展新跨越。结合自身实际，雨城区提出了“以枢纽为纲，融入成都、链接攀西，错位配套发展”的经济发展战略。
　　立足灾后恢复重建、推进川西枢纽建设、扩大内需和西部全面开发开放四个大局，雨城区工商局将服务枢纽建设确立为今年工作的“第一重心”。
　　围绕落实“第一重心”，雨城区工商局将工作重点放在了落实“六大工程”上：一是实施“项目快速通道工程”，着力构建川西枢纽重大项目设立登记“绿色通道”，要求川西枢纽重大项目登记事项当场办结率务必达到100%；二是实施“物流中心打造工程”，全力推进川西物流配送专业市场规划建设；三是实施“物流产业扶持工程”，努力推动川西枢纽物流服务产业的发展壮大；四是实施“物流行业创牌工程”，大力锻造川西物流行业的特色商标品牌；五是实施“枢纽融资助力工程”，倾力服务川西枢纽建设投融资平台的拓展延伸；六是实施“市场环境规范工程”，尽力整顿川西枢纽物流市场经营秩序。
　　确立目标任务
　　助推“三个加快”
　　
　　为加强对“六大工程”的组织领导和协调指挥，雨城区工商局专门成立了“支持川西枢纽建设六大工程领导小组”，由该局局长李彦平任组长，对六大工程进展落实情况进行监督指导。
　　据悉，在“支持川西枢纽建设六大工程领导小组”的领导下，“六大工程”各自有着明确的目标任务和工作任务。其中，“项目快速通道工程”的工作目标，是着力构建川西枢纽重大项目设立登记“绿色通道”，注重枢纽重点项目的提前介入和前期服务，确保枢纽建设重大项目的登记许可在工商部门不冷遇、不拖延、不梗阻，及时许可，快速通行，通过设立川西枢纽重大项目绿色通道，优先快捷办理川西枢纽重大项目，使项目登记事项当场办结率达到100%；加强与相关部门的协调配合，及时掌握枢纽建设项目工作动态，提前介入，做好前期服务工作；加大对重大项目登记的行政指导，实行电话预约、专人负责、确保枢纽建设重大项目的登记许可在工商部门畅通无阻；加强与成都等都市经济圈工商部门的衔接和联系，做好雅安融入成都都市经济圈项目的对接服务工作；开展枢纽建设重大项目设立登记后的专门回访，了解项目推进情况，提供后续跟踪服务；及时分析枢纽建设重大项目登记的动态情况，为政府决策提供依据，为投资人投资提供参考。
　　“物流中心打造工程”的工作目标，则是全力推进川西物流配送专业市场规划建设，积极做好雨城物流专业市场建设的扶持和服务工作，积极培育雅安现代物流市场，降低社会物流成本，提升综合竞争实力，积极配合有关部门引进国内外大的物流企业，按照“标准化、制度化、规范化”要求，建成一批以生活必需品、农产品、工业品、烟草、石油等为主的物流配送中心。该局围绕《雅安市第三方物流体系建设规划》和《雅安市川西物流中心建设规划》，认真开展市场调研，积极协助商务部门和规划建设部门做好各类物流中心的规划，全力推进川西物流配送专业市场规划建设；按照四川省市场“标准化、制度化、规范化”建设要求，引导培育雅安现代物流市场，帮助建成一批以雨城区特色优势农产品资源为主的物流配送中心；加强与筹建中的雨城区现代物流协会、雨城区企业信用协会等社团组织的联系和沟通，提供市场信息、工商法律咨询、政策培训、会员联谊等服务，开展“守合同、重信用”活动，帮助讲诚信的物流企业提高社会知名度，提升物流企业形象；加强对各类批发市场、专业市场的管理，全面推行市场信用分类监管，建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系。通过市场监管，维护物流市场公平公正，进而促进物流产业的健康发展；积极引导物流企业到川滇、川藏物流园区设立配送中心。
　　“物流产业扶持工程”的工作目标，是努力推动川西枢纽物流服务产业的发展壮大。突出抓好物流服务相关行业的准入优惠政策，营造发展的优质软环境，力争实现服务行业市场主体的快速增长；切实做好消费维权保障工作，利用雅安12315指挥平台，打响雨城工商的执法维权品牌；积极引导组建物流协会，建立行业自律机制，推动物流服务产业健康发展。在具体措施上，一是加强工商对物流企业的行政指导，引导物流企业向政府规划的区域集中；二是支持物流企业组建企业集团，完善企业组织结构，增强企业的竞争力；三是抓好扶持物流产业发展优惠政策的研究和制定，助推物流产业市场主体快速增长；四是支持企业打造品牌，并依托品牌实施扩张，建立连锁经营企业；五是切实做好物流企业消费维权工作，利用雅安12315指挥平台，依法调解纠纷，沟通化解物流企业与消费者之间的矛盾；六是采取多种形式加大工商相关法律、法规和政策的宣传力度，提高物流从业人员的法律意识，为物流行业健康发展提供法律保障；七是积极引导大学生、下岗人员等在物流行业创业，以创业带动就业，扩大就业渠道，壮大物流从业队伍；八是加大对物流行业协会的业务指导和帮扶，在协会会员和物流产业大力倡导诚信经营、和谐发展的理念，营造物流产业发展的健康环境。
　　
　　把握工作重心
　　六大工程成绩斐然
　　
　　“所有的目标任务一环扣一环，相互连续，不可分割。”李彦平表示，从服务项目引进到实施，再到“物流行业创牌工程”“枢纽融资助力工程”“市场环境规范工程”，“六大工程”无一不是紧紧围绕枢纽建设进行的。原因很简单，在区委、区政府战略新思路指导下，工商工作要自觉投身枢纽建设主战场，立足枢纽建设工作“第一重心”，为“三个加快”作出新贡献。
　　如今，在雨城区工商局干部职工的共同努力下，“六大工程”取得了可喜的成绩。最新的统计数据显示，快速通道工程目前已办理川西枢纽重大项目3户，新增注册资本（金）2400万元，枢纽建设项目登记事项当场办结率达100%；物流中心打造工程已配合政府实施了中心城区4个市场升级改造，并开展了西门市场新建策划工作；物流产业扶持工程实施半年来，新发展物流业经营户6户，新增资本金20.5万元，截至目前，雨城区物流业经营户已达85户，注册资本为2940.8万元；物流行业创牌工程已走访物流企业9家，召开座谈会9次，发放商标宣传资料500多份，帮助华峰等物流企业申请注册商标6个；枢纽融资助力工程方面，截至6月底，通过办理股权出质登记和动产抵押登记，帮助企业实现融资9603万元；通过实施市场环境规范工程，加大对物流市场监管和行政执法力度，开展汽车零配件、二手车市场、成品油市场、物流行业诚信服务专项执法检查7次，查处违法违规案件4起。
记者 陈化宇