转变方式 调整结构 提升港口科学化水平

转方式、调结构是中央在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期作出的重大决策部署，是经济领域的一场深刻变革，是贯彻落实科学发展观的根本举措。港口是国民经济的基础设施，建设发展需要的海岸线、 土地以及海域等是不可再生的宝贵资源，加快发展方式转变，提升资源使用效率，用最少的岸线资源创造最大的吞吐量成为港口必然的战略选择。

近期，山东半岛蓝色经济区即将纳入国家总体发展战略布局，日照港作为半岛蓝色经济区规划的“一体三带”重要组成部分，作为鲁南临港产业带规划建设所依托的出海口，通过转变发展方式、调整经济结构，提升港口发展质量和科学化水平，增强服务辐射带动城市及区域经济发展的能力，既是港口可持续发展的自身需求，更是作为国有企业应该承担的社会责任。日照港必须进一步解放思想，开拓创新，积极调整发展思路和措施，切实增强使命感、责任感、紧迫感，抢抓机遇，加快转变，全面推进港口战略升级与转型，实现港口科学发展、跨越发展、和谐发展。

转变发展理念 调整战略思路提升战略管理水平

理念决定思路，思路决定出路。转方式调结构首先要转观念，以观念转变促进思路转变。必须努力改变过去传统的发展理念，着力推动港口实现“ 三大转变”，即由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业管理创新、劳动者素质提高转变；由粗放型外延扩张发展向内涵式集约化协调发展转变；由传统港口物流向现代港口物流转变，努力打造资源节约、环境友好、质量效益型港口。以这些先进的发展理念为指导，不断强化战略意识，从战略的层面和高度，对港口的发展模式进行规划，找准发展定位，调整发展格局，优化港口产业结构和资源配置，构建港口核心战略优势。

结合国家关于日照港的规划和港口自身实际，我们经过梳理，进一步明确了港口未来发展的战略思路。当前及今后一个时期，日照港将着眼于打造“能力大、功能强、管理好、服务优、影响广”和“创新学习型、诚信责任型、质量效益型、阳光和谐型”最具活力的国际一流强港，立足于解决高负债情况下的低成本融资、集团化经营情况下的资源配置、港口高成长情况下的人才培养、选用、引进和储备“三大课题”，着力实施“五四四”工程—也就是突出“生产、建设、 管理、 合作、 资本运作” 五大战略导向，生产上积极实施低成本战略，建设上积极实施高起点战略，管理上积极实施精细化战略，合作上积极实施一体化战略，资本运作上积极实施市场化战略，通过战略的精细化，促进发展的集约化；调整集团业务结构，打造“港口业务、物流与贸易、建筑与制造和综合服务”四大业务板块，通过业务的个性化发展，强化港口的集团化优势；整合港口生产资源，构筑“大宗干散货、原油、集装箱运输和现代物流”四大重点体系，加快推动日照港由亿吨大港向亿吨强港，进而向世界名港转变。

转变生产方式 调整业务结构提升现代化水平

纵观世界港航业发展的趋势，港口间的竞争逐步由规模和等级的竞争，转向更多的依靠生产方式的变革、物流体系、服务功能的完善，转向港口产业结构的优化和对核心战略资源的掌控。先进的生产方式和完善的产业结构成为衡量港口现代化、科学化水平的重要标准。如何依靠科技进步和技术创新，进一步转变生产方式，完善和优化港口业务结构，整合物流链环节，提升港口生产效率，降低港口能源消耗和生产成本是当前港口转变发展方式的重中之重。

港口的生产方式直接影响着作业效率和成本。与国外先进港口相比，当前国内港口普遍存在现代化水平不高，生产方式粗放的问题。日照港作为全国最年轻的亿吨大港，必须充分发挥后发优势，顺应国际航运市场船舶大型化、码头深水化、生产专业化、管理信息化发展趋势和国家关于建设“ 资源节约型、 环境友好型” 港口要求，努力推动生产方式的现代化。 一是要实施码头技术改造，优化生产工艺和作业流程，充分发掘设备和场地潜力，同时，增强精细化控制能力，做好港口物流链上下游各个环节协作配合和各种运输方式有机衔接，最大限度地提高效率，减少能源消耗，降低作业成本。例如针对煤炭码头系统能力相对富裕、矿石码头系统能力紧张的情况，日照港通过对煤炭、矿石作业系统实施技术改造，实现煤炭系统和矿石系统的统筹使用，利用煤炭堆场堆存矿石，煤炭码头转水矿石，最大限度地整合利用码头资源。二是要积极引进新设备新技术，大力推广节能新产品、新技术，分步淘汰、更新能耗高、效率低的老旧机械设备，对作业机械实施节电技改，推行“油改电”，努力打造高效节能码头。三是加强员工技能培训，提升员工队伍操作技能和业务素质，不断提高劳动生产率和装卸效率，通过提升效率实现港口生产资源占用的最小化。四是完善港口功能，推动港口从传统运输业向以保税仓储、加工和增值服务、国际物流配送、国际中转和转口贸易、物流信息处理等为标志的现代物流业方向进一步发展，朝着拥有现代物流功能的第三代港口和具备全球资源配置功能第四代港口发展。特别是要依托B 型保税物流中心建设，不断完善国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等综合功能，实现区港和港城紧密联合，力争早日建成具备自由贸易区特征的保税港区。大力推进港航信息化建设，积极利用电子数据交换(EDI)、管理信息技术(MIS)、互联网技术以及基于互联网技术的物联网(IOT)信息平台，与客户和口岸相关单位连接，对货物运输进行实时跟踪，有效控制与全程管理，实现资源共享、信息共用。

完善的产业体系是现代港口企业加强对战略资源的掌控，增强抵御风险能力的重要保障。日照港经过 20 多年的发展，逐步形成了初具规模的产业板块。未来，日照港将实施产业结构的适度多元化，依托核心资源与核心业务，加速支柱产业成长步伐，着力培育新的产业增长点，促进产业集群发展，努力构建相互补充、相互促进的现代产业体系。一方面，努力加快产业结构调整，立足于打造“港口业务、物流与贸易、建筑与制造和综合服务”四大业务板块，按照“区别对待、分类指导，分步实施”的原则，进一步整合各板块业务资源，优化资源配置，明确不同业务板块的管理体制和发展战略，提升各板块的竞争实力和可持续发展能力。另一方面，积极推动货种结构调整，抢抓日照钢铁精品基地、晋中南煤炭外运通道、 日照— 江苏仪征管线、日照—山东东明管线“三线一基地”加快规划建设的机遇，坚持“ 全力巩固干散货、 奋力突破液散货、着力开发件杂货、努力争取适箱货”的原则，强化以铁矿石、煤炭为核心的大宗干散货运输体系，打造以原油运输为核心的石化运输体系，发展以钢材、木材为核心的件杂货运输体系，培育集装箱运输体系，在巩固我港全国矿石进口和镍矿、木片、粮食装卸第一大港地位的同时，大力发展原油、液化品运输，努力提升集装箱运输规模，进一步优化货种结构。

转变管理方式 创新体制机制提升发展活力和发展质量

转方式调结构是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，关键在于建立长效机制。必须把创新体制机制作为转方式调结构的根本动力和重要保障，进一步调整管理结构，推进港口管理由粗放型向精细型转变，不断增强港口内部活力和发展水平。

一是转变资源配置方式。进一步转变资源占用模式，坚持有效整合、统筹利用资源，优化资源配置，盘活存量资产，提升资源使用效率，逐步实现港口资源占用的最小化、收益的最大化。根据全国沿海港口布局规划和港口总体规划，积极顺应事关港口发展的重大项目和腹地重大产业布局需求，调整码头功能结构，做好港口建设与腹地重大产业项目的衔接与配套，做到功能布局合理、泊位分工明确。二是转变集团管控模式，按照集团化运作的要求，统筹增强集团管控力、约束力和激发发展活力的关系，进一步推进机制创新，全面推行卓越绩效管理、对标管理和精细化管理，不断夯实管理基础。在规范管理的基础上，积极探索更加灵活、更加适应现代化集团发展的用人、 用工、 投资、 资产、 资金等管理新模式。 三是转变能源消耗方式，逐步建立并实施质量管理体系、职业安全健康管理体系和环境管理体系三大体系，全面推行单船、单车、单班、单货种、单项工程核算，制订消耗定额，严格考核奖惩，努力降低能源综合单耗，实现节能环保管理精细化。积极开展技术攻关和中水利用，通过节能减排，最大限度地降低港口能源消耗。四是转变环境影响模式，坚持“既要港口发展，又要碧海蓝天”的发展理念，积极履行社会责任，从港口规划、 布局到建设、 生产，全面落实环境保护措施，建设绿色港口和生态港口，实现港口的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。五是转变对外合作模式。转变招商理念，按照增量调整促结构优化的要求，依托港口优势，积极推进港港、港企、港航和港路合作，精心选择实力雄厚的“ 中字号”、“ 外字号” 、 “ 民字号” 大型企业，重点引进符合转方式、调结构总体产业规划要求、带动能力强的港口项目、物流项目和高端产业项目，依托招商引资进一步拉长物流产业链条，促进产业升级。六是转变资本运作模式。充分利用上市公司融资平台，通过定向增发、 吸收换股等方式逐步实现港口业务整体上市，进一步优化港口的资产结构。同时不断创新融资方式，拓宽融资渠道，推进银企合作，并积极创造条件设立财务公司，降低融资成本，实现港口发展生产经营和资本运营的“双轮驱动”。