发展临空经济 促进产业升级

  当你乘坐飞机进入北京,第一个清晰映入眼帘的区域就是顺义。从空中俯瞰顺义区,无垠的绿色鳞波翩跹,多彩的建筑如船似帆地在这绿色海面上竞渡着;

　　当你踏上顺义的土地,你会惊奇地发现,这里是一片热土,加快转变发展方式的热潮正在1021平方公里绿色大地上涌动———

　　今年4月25日至5月2日,2010年最重要的汽车展会之一———第十一届北京国际汽车展览会在顺义区新国际展览中心举行,大量人流、车流涌向顺义,观众人数达到70万人次。

　　4月27日,我国首架租赁飞机交付仪式在北京天竺综合保税区举行。航空租赁业是现代服务业中的朝阳产业,兼具经济拉动大、创税能力强、关联产业多等特点,这标志着顺义区开飞机租赁业先河。

　　6月8日,第十九届燕京啤酒节项目签约仪式举行。此次共签订项目25个,其中超亿元项目20个,协议投资额高达396.53亿元。主要涉及影视动漫、保税物流、会展、高新技术、汽车制造等行业,投资总额之大、签约项目之多、涉及行业之广创历届啤酒节之最。

　　6月9日,投资70亿元的中航工业园发动机项目开工建设。

　　近年来,顺义区已关停“三高”企业49家,总产值4.96亿元。2009年,顺义区万元GDP能耗降低5.6%,被北京市节能目标责任评价考核工作组确定为全市为数不多的2009年度超额完成等级区县。

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　　近年来,顺义区经济呈现出跨越式、可持续发展态势。2009年,顺义区实现地方生产总值690.2亿元,同比增长27.2%,三次产业比重为3.1:43.1:53.8。

　　近年来,顺义区定位于“北京东部发展带的重要节点”谋划发展,将高端要素集聚能力作为一种新型城市能力,来解决产业升级难、能源约束紧等发展中的问题。他们引入高端产业,壮大临空经济,做优都市型现代农业,做强现代制造业,做大现代服务业,产业格局不断优化,资本流、人才流、技术流、信息流、服务流和产品流等一系列高端要素快速向这里集聚。这个传统的农业地区“变身”为北京重点建设的三个新城之一和首都六大高端产业功能区之一,肩负着北京市扩大产业规模、调整产业结构、提升产业水平的重要职能。“面向国际的枢纽空港、带动区域发展的临空产业中心和现代制造业基地”,这就是顺义的发展目标。

　　以临空经济为引擎

　　高端要素加速聚集

　　临空经济让顺义区的经济发展拥有了某种独特优势,这也是该区发展的引擎。

　　首都国际机场是我国第一个拥有3座航站楼、双塔台、3条跑道同时运营的机场,是年客流量突破6500万人次的国际枢纽空港。从空中看,天竺综合保税区与首都国际机场已实现“无缝对接”。北京天竺综合保税区管理委员会副主任庄杰告诉记者,“天竺综

　　合保税区是目前全国首家空港型综合保税区,2008年7月28日批准成立,2009年4月开始建设,100天建设期创造了‘北京速度’。这个综合保税区是我国海关监管的最高形态,与机场无缝连接,所有货物进入保税区后畅通无阻。”

　　北京天竺综合保税区位于首都国际机场西、北两侧,与首都机场北端的卸货平台无缝对接,集口岸通关、出口加工、保税物流等功能于一体。

　　“我们用4个词来形容综合保税区的建设,那就是———如火如荼、成效凸显、形势喜人、形势逼人。我们的招商坚持高起点,着重引入生物制药、金融租赁、现代物流、展览展示、检测维修和研发等重点行业,去年进出口额达到50亿美元,今年预计能达到240亿美元。”庄杰兴奋地说。

　　飞机租赁是综合保税区重点培植的新业务。在世界上,航空公司的飞机主要靠租赁,但这个充满商机的巨大市场在国内一直没有突破。北京天竺综合保税区协助企业一起跑项目,不到一年这个项目得以落地。4月27日,工银租赁公司的第一批飞机交付国航公司使用,我国飞机租赁行业就此启动,该项目撬动资金之大、拉动相关行业之多,都给顺义区发展注入了新的活力。

　　跨越式发展,使高端要素向顺义区集聚。临空经济区是首都“十一五”时期重点建设的六大高端产业功能区之一,具有规划面积最大、吸附带动能力显着、产业发展潜力巨大的特征,如今已成为拉动首都经济发展的重要引擎。

　　临空经济区的发展给顺义插上了腾飞的翅膀。在北京临空经济区178平方公里(含机场占地的27平方公里)的土地上,宝洁、空客、索爱等30余家世界500强企业、80余家国际知名跨国公司竞相落户,核心区平均每公顷土地投资近亿元、实现产出2.1亿元。

　　2009年,临空经济区实现产值增加值490亿元,同比增长30%,增速居首都六大高端产业功能区之首。从2002年的占北京市经济总量比重0.7%提升到2009年的4%,8年的时间增长了5倍。

　　数据勾勒出北京临空经济区持续上扬的完美曲线。近5年来,临空经济区增加值年均增长在25%以上,目前正成为中关村、CBD、金融街等之后的首都经济又一增长极。

　　优化产业结构

　　促进产业升级

　　以首都国际机场为圆心的10公里范围内,七大功能组团紧密联系、互为补充。天竺综合保税区、空港经济开发区、林河经济开发区、国展产业园、国门商务区、空港物流基地、北京汽车生产基地等,加上周边天竺、南法信等6个重点镇,组成了一个“临空经济区”的大平台。

　　顺义区委常委、宣传部部长、区委办公室主任杨宝华告诉记者,虽然这些园区“年龄”有大有小,但只要你到园区里走一走,就会发现这里涌动着创业的激情。各区发展各有侧重,产业特色比较鲜明。

　　成立于2003年的北京汽车生产基地是北京市“十一五”规划重点发展的现代制造业基地,是首都临空经济核心区内的重要区域之一。北京汽车城投资管理有限公司副总经理任桂君说,“目前,我们的产业发展有几个变化,一是从单一到多元发展,二是从原来的制造向研发延伸,三是从制造业向服务业转型。”她告诉记者,园区内已形成汽车、航空、金融、广告业等并进的格局,目前国家汽车质量监督检验中心、中国特种设备检测中心、北京汽车研究总院等重点项目正在加快建设。

　　新中国国际展览中心落成后,会展业成为顺义区发展的新亮点。第十六届中国国际服装服饰博览会、北京国际汽车展、中国国际机床展、中国国际体育用品博览会等国际知名展会陆续开幕,顺义区会展业发展提速。国展产业园办公室副主任于友清告诉记者,“2005年后,我国会展业进入了新的建设高潮,北京的老国展面积只有6万多平方米,不能满足大型展会的需求。看到顺义的区位优势,新国展落户顺义,一期由16个展馆组成,室内展览面积一下达到20万平方米,突破了北京不能举办10万平方米展会的瓶颈。”

　　资源消耗低、环境污染少、经济效益高、产业链长等特点是会展业备受各地青睐的原因。据测算,一般会展业的产业带动系数大约为1∶9 ,即会展投入为1,相关的社会收入为9。于友清充满信心地说:“展会是经济发展的助推器,顺义的特色是‘有城有业’,我们正在集中精力把各项基础设施做优,未来会展业一定会迸发出更大能量!”

　　“2009年,顺义区的第三产业对经济的贡献率已超过第二产业,产业链如何继续延伸?”北京市顺义区临空经济办公室副主任余建在思考,“首都机场临空经济区与国际一流的空港相比还有一定的提高空间。腾笼换鸟发展高端产业,成为顺义区的自觉选择。”

　　2009年,顺义区经济平稳健康发展,有几个特点比较明显,那就是:高端产业持续壮大,重大项目加快集聚,重点经济功能区加速提升。

　　推行绿色生产 
　综合利用资源

　　首都应该走什么样的发展之路?顺义区的干部在思考;如何让有限的资源发挥出最大效益,如何在“好”的前提下实现“快”速赶超,顺义区的干部在讨论,更在实践。

　　天竺空港经济开发区内,盈创再生资源有限公司受到欢迎。落户当年,他们就引来了国际企业巨头的订单。

　　在这家再生资源企业,废弃的塑料瓶成了企业的宝贝。通过深层清洗、净化、增粘等工序,废品“变身”为瓶级聚酯切片。“企业日处理报废聚酯瓶类饮料包装物100 吨,可年产洁净聚酯碎片1万吨,再生瓶级聚酯切片3万吨,回收率达到85%。我们是国家级循环经济试点单位,生产过程中的清洁水全部循环使用。”公司项目拓展部总经理万旭说。

　　这家成立7年的企业,如今是亚洲第一个规模化集中回收处理废聚酯瓶的高科技现代化工厂,产品质量达到国际标准。

　　万旭信心满怀地告诉记者,“今年二季度我们的产值将大幅上升,现在市场需求很旺盛,今年的任务已全部排满,24小时不间断生产。”

　　循环利用资源,实现绿色生产,正成为顺义区内企业的追求。围绕绿色与环保低碳的企业转型升级正悄然进行。成立于1994年的天竺空港经济开发区就经历了这样的“腾笼换鸟”————新型产业逐渐替换传统产业。该开发区管委会的景姗姗告诉记者,目前该区的产业主要集中在信息产业、临空产业、创意产业和总部型企业,该开发区每公顷投入1.37亿元、产出2.25亿元、出口供货额8700万元、上缴税收1080万元。截至目前,有来自20多个国家和地区的400余家中外客商入驻开发区,投资总额500亿元。

　　主动谋划转型,顺势而为转型,这是顺义区最鲜明的特色。

　　他们转变观念,将自身优势最大化,让临空经济区承担起引领发展现代制造业及空港物流、会展、体育休闲等重要城市功能。预计2010年,首都临空经济高端功能区可实现地区生产总值600亿元以上。到2020年,首都临空产业集群发展将趋成熟,以会展、物流、金融、中介为代表的现代服务业成为发展的新动力。

　　顺义区委书记张延昆说,近年来,顺义区的经济走上了一条产业结构不断升级、高端产业加速聚集、功能区辐射日趋强劲的良性发展轨道。我们清醒地认识到,当前经济社会发展还面临一些困难和问题,调结构、上水平的任务依然繁重,节能减排和生态环境保护需要付出更大的努力。我们要站在新的战略高度,拓展国际视野,提升创新思维,强化务实作风,坚定不移地走科学发展之路,加快转变经济发展方式,全力打造首都经济重要增长极。