大力发展电子商务　构建现代产业体系

大力发展电子商务，是促进经济发展方式转变，提高国民经济运行质量和效率的重要途径。大力发展电子商务，对于促进信息化与工业化融合，走新型工业化道路，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。 
    电子商务将传统的商务流程电子化、数字化，大量减少人力、物力，降低了成本；同时突破了时间和空间的限制，使得交易活动更为方便快捷，大大提高了效率。近年来，随着信息技术的进步和互联网的普及，我国电子商务发展的大环境及其成果运用发生了巨大变化，在繁荣国内市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率等方面发挥着日益重要的作用。据相关资料统计，目前我国有1000多万家企业已经成为或正在成为电子商务的用户，中小企业网络接入率已接近90％。开展电子商务的中小企业中，59.48％的企业增加了客户，51.61％的企业实现了销售量增长，49.80％的企业扩展了销售区域，45.97％的企业实现了品牌提升，46.57％的企业降低了营销成本。
    但我们也要清醒地看到，与发达国家相比，我国电子商务仍处在起步阶段，还存在着一些问题。一是整体应用水平不高、应用范围较窄，一些企业认为电子商务的重点是“电子”，仅仅侧重从技术层面推动；二是社会公众对电子商务的认知度和认可度较低，很多人将电子商务简单等同于网上购物，没有认识到电子商务创造的虚拟市场对实体市场的“海绵效应”，其吸附作用具有强大的“区域性利益转移”功能；三是电子商务信息披露、资金支付和商品交付等行为还缺乏明确法律规范；四是促进电子商务发展的环境也需进一步优化。
    当前，大力发展电子商务面临着难得的发展机遇。一方面，在经济全球化和信息化加速发展的背景下，在世界信息技术升级换代和信息产业结构开始调整的前提下，电子商务在世界范围内将进入一个高速发展阶段，我国电子商务应用环境将不断改善，信息产品成本和服务成本将大幅下降。另一方面，近年来，随着网络的快速发展，网络购物受到普遍欢迎，相对日常购物而言，网络购物具有消费成本较低的优势。因此，有越来越多的企业或个人将会在网络上购买自己满意的产品，这必将推动电子商务的发展。
    大力发展电子商务，构建现代产业体系具体要做好以下几方面工作：
    一是营造电子商务环境与推广应用相结合。要加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设，营造电子商务发展的良好环境，推广电子商务在国民经济各个领域的应用，以环境建设促进应用发展，以应用带动环境建设。要把电子商务作为网络经济与实体经济相结合的一个重要实现形式，以技术创新推动管理创新和体制创新，改造传统业务流程，促进生产经营方式由粗放型向集约型转变。要积极开展电子商务试点，推进国民经济重点领域的电子商务应用，探索多层次、多模式的电子商务发展道路，促进各类电子商务应用的协调发展。
    二是大力推进企业对电子商务的应用。要继续推进企业信息化建设，不断提升企业信息化水平，促进业务流程和组织结构的重组与优化，实现资源的优化配置和高效应用，增强产、供、销协同运作能力，提高企业的市场反应能力、科学决策水平和经济效益。要重点推进骨干企业电子商务应用，充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，实现企业间业务流程的融合和信息系统的互联互通，推进企业间的电子商务，提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力。要推动行业电子商务应用，紧密结合行业特点，研究制订行业电子商务规范，切实做好重点行业电子商务试点示范，推广具有行业特点的电子商务经验，探索行业电子商务发展模式；建立行业信息资源共享和交换机制，促进行业内有序竞争与合作，提高行业的信息化及电子商务应用水平。
    三是完善与电子商务相关的政策、法规。要推动电子商务法律法规建设，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，完善相关法律法规的意见；根据电子商务健康有序发展的要求，抓紧研究并及时完善相关法律法规；加快完善在网上开展相关业务的管理办法；推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域非法经营、损害人民群众切身利益的违法活动，保障电子商务的正常秩序。
    四是加强交流合作，参与国际竞争。要加强国际交流与合作。要密切跟踪研究国际电子商务发展的动态和趋势，加强技术合作，推动市场融合，不断提高我国电子商务的整体水平。要积极参与国际竞争，企业要强化国际竞争意识，积极应用电子商务开拓国际市场，提高国际竞争能力；有关部门要提高服务意识和服务水平，发挥信息资源优势，为企业走向国际市场提供及时准确的信息和优质的服务。
    与此同时，还要加强宣传教育工作，提高企业和公民的电子商务应用意识。要充分利用各种媒体，采用多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。要加强电子商务的教育培训和理论研究，高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设，培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才，加强电子商务理论研究；改造和完善现有教育培训机构，多渠道强化电子商务继续教育和在职培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力。